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关于我国国债发成本问题的研究
摘 要
随着社会主义市场经济的发展,国债在我国社会经济生活中的作用越来越重
要。它已经从单纯的弥补财政赤字转变为多用途调节、推动国民经济发展的重要
工具。自从1998年实施积极财政政策以来,我国国债的发行规模和累积规模的急
剧扩张。为了避免过重的债务负担成为财政拖累,国债的发行成本必须尽可能地
降低。但是,由于我国国债市场的不完善,国债发行结构的不合理以及对国债成
本管理研究的缺乏使得国债的发行成本偏高。
目前,我国理论界对国债问题的研究已经硕果累累,对国债发行成本这一突
出问题却缺乏系统的研究,只是在研究其他问题的同时涉及到发行成本的某些方
面,但是这已经不能适应我国经济发展的需要。所以本文选择以国债发行成本作
为研究对象,在搜集大量数据的基础上,运用定性分析与定量分析相结合、规范
研究与实证研究相结合的方法进行研究,通过合理安排国债的期限结构,利率结
构、品种结构以及持有者结构等,科学的选择发行技术,来达到优化国债发行成
本的目的。
第一部分是国债发行成本的理论研究。首先介绍了国债发行成本的基本含义
及组成,然后从其组成部分入手分析影响国债发行成本的主要因素。一般来说,
国债的发行成本主要包括利息和发行费用,其中发行费用包括发行手续费、兑付
手续费、印制费、推销费和兑付费。利息费用支出主要涉及到期限、利率及品种
结构,国债发行费用的大小与国债的发行方式以及国债持有者的结构有关。所以
本章主要从国债的期限结构、利率结构、品种结构、发行方式及持有者结构五个
方面来分析其对国债发行成本的影响,为下面对我国的实证分析提供了理论依据。
第二部分是我国国债发行成本的现状考察与问题分析。前一部分是国债发行
成本的规范分析,从理论上阐述了各个因素是如何影响国债发行成本的。这一部
分主要是结合我国的实际情况,通过分析期限结构、利率结构、品种结构、发行
方式及持有者结构等方面的现状与存在的问题,从中找出我国国债发行成本趋高
的原因,为优化我国国债的发行成本提供参考。
第三部分是优化我国国债发行成本的对策研究。基于前两部分的分析,本文
最后提出了优化我国国债发行成本的具体对策和建议:1.合理调整国债结构,包
括期限结构、利率结构、品种结构以及持有者结构等; 2.改革国债发行体制,
探索市场化发行方式; 3.从建立全国统一的托管结算体系、发展国债场外交易
市场、增加国债流通市场的网点等方面着手完善我国国债的二级市场; 4.提高
国债资金的使用效益。这部分是本论文的研究重点,也是本研究的最终目的。
关键词:国债 国债发行成本 优化
Abstract
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