国有商业银行不资产治理问题研究.pdf

国有商业银行不良资产治理问题研究 摘要 随着我国金融开放步伐日益加快，四大国有商业银行严重的不良资产问题日益成为 我国金融安全和经济稳定的一个重要隐患。我国国有商业银行不良资产产生的原因多与 政府有关，因此政府在国有商业银行不良资产治理中应居主导地位。自90年代不良资 产问题提出以来，政府积极借鉴国外政府相关做法，侧重使用行政手段，即采取财政注 资和成立资产管理公司对不良资产进行处理，取得了阶段性成果，但也存在许多问题。 政府只有建立有效的不良资产交易市场，利用市场化手段进行处置，才是解决存量不良 资产的长久之策。对原有不良资产进行处理的过程中，由于国有银行体系不良资产形成 的制度根源没有消除，又有大量的新增不良资产产生。因此，不良资产的治理必须是存 量处置与流量防范并重，标本兼治。政府一方面应支持建立有效的不良资产交易市场， 加速处置存量不良资产，主要从培育市场主体、规范的交易规则、加强市场的外部环境 建设等方面提供支持；另一方面，应致力于深化制度改革和环境建设，消除不良资产形 成的制度根源，从根源上防范银行不良资产增量的产生，主要措施为：创建优良的社会 信用环境；转变政府职能，规范政府行为：深化国有商业银行产权制度改革；创新金融 制度；完善法律体系和司法环境。 关键词：国有商业银行不良资产 治理政府 不良资产交易市场 制度环境建设 THESTUDYONTHETREATMENT l OFTHENON—PERFORMNGASSETS COMMERCl ALBANK OFTHESTATE—OWNED ABSTRACT the totheoutsideworld Withfinanceofour countryopening daybyday, four theserious asses ofthe state-owned non-performingproblem big commercialbanksis ahidden ofour finance becomingdanger country’S security andeconomical reasonsthis are relatedwiththe stability．Theof problemmostly the should adominant in government．Thereforegovernmentoccupy position thetreatmentofthe assetsofthestate-ownedcommercialbank． non-performing Sincethe ofthe assetswas forthinthe problem non-performingbrought ninties，the fromoverseas governmentpositivelyprofits on financialinvestment administrative