地方国有资产经问题研究.pdf

中文摘要 本文主要研究了地方国有资产的经营问题。文章由六部分组成，第三、四、五 部分为文章的核心部分。 第一部分通过分析国有资产的定义，得出了本文研究的地方国有资产是指归地 方由地方政府代表国家履行出资人职责，对所辖区域内的国有企业进行经营性管理 的资产。同时对国外的地方国有资产管理体制进行阐述，指出其对我国的借鉴作用。 认为地方政府对经济具有调节作用。 第二部分论述了不同学者从不同的角度对地方国有资产管理体制进行了研究， 主要存在两种观点中央所有，分级管理，以及分级所有，分级管理。还有的学者从 完善国有企业公司治理结构与治理机制的角度进行了研究，要做到这一点要求首先 建立完善的公司治理结构，其次要改进国有企业的用人机制，第--JJD强地方国有资 产经营预算．最后加强国有资产运营监管。 第三部分分析了地方国有资产管理体制中的存在的问题，在此基础上认为解决 问题的办法是建立三层次的地方国有资产管理体制，既地方国有资产管理委员 会～一地方国有资产经营公司一一国有企业。其中地方国有资产经营公司的建立是 中心环节。 第四部分论述了地方政府的投资方向，地方政府在建立三层次管理体制的基础 上r要有序开展地方国有资产投资的“退出”与“进入”，实现国有资产的盈利。 第五部分主要论述了地方国有资产经营利润的用途是地方国资公司代表地方政 府经营国有资产获得利润，成为地方财政的“蓄水池”，与地方财政相互补充、协调 发展。并介绍了几种地方国资经营公司增量资金的来源的几种途径。 第六部分是文章的小结部分。 关键词：地方国有资产 地方国有资产经营公司 地方国有资产管理体制 三进三退 蓄水池功能 Abstract studiesthe onthelocal This government’s essaysmainly operationproblem andfifthsections assets．Themakessixsections．Thethird，fourth state-owned essays up coreofthe the are essays． assets to that也elocal state-owned Thefirst out govemment’s belongs partpoints fundsonbehalfofour which on local provides col／ntry,andgoes government，who tothestate·owned initsareas．Atmesalnetime．italso management company operating 7sstate·ownedassetsof the oflocal abroad， elaborates govemment managementsystem outthe whichwecalldrawfromit．AtlaSt．itthirlkst