我国原油、天然管输运价形成机制研究.pdf

摘 要 新中国成立以来，我国石油和天然气工业取得了巨大的成就，为国民经 济发展作出了巨大贡献。全国原油产量从建国初期的12万吨增长到2001年 的1．6亿吨，同期天然气产量也从0．1亿立方米增长到308亿立方米。管道运 输在铁路、水路、公路、航空等五种运输方式中具有经济和安全特征，是液 态、气态货物最好的运输方式。管输企业在石油、天然气工业中起着连接生 产者和消费者的职能。管输企业能否正常发展既影响上游生产企业的油气产 品能否安全和迅速运至消费市场，又影响到消费者能否获得足额的油气产品 并能够承受合理管输费。因此，研究制定合理的油气管输价格，不仅关系到 管输企业的切身利益，同时又对油气生产企业和下游用户产生较大的影响。 本文介绍了输油、输气管道的主要任务及特点，回顾油气管输价格形成 历史，分析油气管道运输价格的现状及存在问题，借鉴国外油气运输业价格 形成机制。针对我国国情，提出了我国油气管道运价改革研究方案，得出的 结论是： 一、输油管线运价采用标准运价，并编制与标准运价相匹配的调整系数 和调整方法，对标准运价实行动态管理。 二、天然气管线运价采用“老线老价、新线新价、一线一价”。确定价格 的方法为： 1．对“老管线”即过去用国家财政拨款或企业更改基金建设的管线，按 社会平均成本利润率定价。 2．对新建管线按“成本+利润”法定价。 随着我国石油天然气工业的迅猛发展，尤其随着全球经济一体化进程的 加快，我国油气管输价格改革势在必行。计划加市场、成本加利润是价格改 革的目标，原油管输价格会在考虑历史因素的前提下，越来越会趋于市场化； 天然气作为新生能源，恰逢经济环境的逐步完善，其管输价格改革更具广泛 前景。 关键词：原油天然气，管道运输价格，定价模式，价格形成机制。 Abstract andnatural ofnew industry theestablishment Since China，the gas petroleum and atremendous made a dealofachievements ofour hasobtained country great the oil of to crude contributionthenational economydevelopment．Theproduction our tonofinitial of whole hasbeenraisedfrom120thousand founding country milliontonsof thenatural to160 2001；meanwhile Republ