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摘要
这是一篇站在宏观角度,讨论如何快速、稳定、协调地推进我国税务信息化
进程的文章,文章共分为五个部分,依次考察和讨论了税务信息化的内涵和外延、
税务信息化的一般原理、我国税务信息化发展情况、国外税务信息化发展概况,
最后提出了高速优质地推动我国税务信息化的战略建议。
文章第一章对税务信息化的涵义进行了界定。在明确信息和信息化是什么的
基础上,指出准确而全面的税务信息化涵义应当是:税务信息化是整个社会信息
化的重要组成部分,是以计算机技术、通信技术、管理科学等现代信息技术在税
务活动中的普及应用为主要内容,以税务信息专门技术研发和专门人才培养为支
撑,税务信息工作由传统纸质、手工方式向现代电子、网络方式转变的过程,目-
的是实现税务信息资源深度开发利用,税务行政效率极大提高。它包括信息基础
设施、专用技术研发、应用发展和智力支持四个方面的建设内容。
文章第二章初步探索了税务信息化发展的一般规律和原理,包括信息化的经
济意义、信息化导致公共组织结构改变的原理、税务信息化的阶段模型和信息技
术特性。由于指导信息化发展的理论体系尚未建立,这一部分内容带有一定的创
新性和争议性。
第三章考察了我国税务信息化的发展历程和现状。从1983年个别引入计算
机到如今信息化的全面铺开,信息化不断向横向和纵深发展,我国税务信息化人
体上经历了三个发展时期。目前,我国税务信息化整体上还处在税务信息系统在
部门内部分集成阶段,还存在规范性不强、组织机构和管理制度/1i匹配、队伍小
强不稳、信息缺乏深度开发等问题。
第四章对一些发达及发展中国家税务信息化的发展情况进行了介绍,包括荚
囤、澳大利亚、西班牙、意大利、新西兰、日本、阿根廷七个嘲家,这些国家的
税务信息化各有特色,为我们提供了不同的经验。
第五章是本文的结论部分,该章根据第二章中提出的一般原删和三、四章的
我【訇税务信息化现状及国外经验,提}H了我国税务信息化发展战略f一建议,包括
战略目标、战略原则i战略步骤和战略举措。战略目标是通过十』阳:左右的时M
实现税务的全丽信息化,涉税信息资源得到深度)|=发利用,税务打政效率极大提
高。战略原则主要是统筹规划、统一标准、逐步集中原则;为:足、l讨有效需求剁
j倚瞻性相结合原则;技术与管理并重原则;协川发展原则。战j噼步蝶分三步:筇
。步实现征管系统的建成:第:步实现税务部门内信息系统的臻成;笫三步实现
与国民经济与社会生活其他信息系统集成,并实现计算机辅助决策。战略举措包
括建立一个组织规划中心、构建一种新的征管模式、培养一支信息人才队伍、铺
设一张广域网络、建设几个数据中心。
[关键词]税务 信息化 发展战略
Abstract
nlis is concernedabouttaxaffairs
papermainly
Itcarlbedevidedintofive connotationof rationalesof
parts:the TAI;several TAI;the
1AIsituationof ofother 1、AI
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