我国税务信息化展战略研究.pdf

摘要 这是一篇站在宏观角度，讨论如何快速、稳定、协调地推进我国税务信息化 进程的文章，文章共分为五个部分，依次考察和讨论了税务信息化的内涵和外延、 税务信息化的一般原理、我国税务信息化发展情况、国外税务信息化发展概况， 最后提出了高速优质地推动我国税务信息化的战略建议。 文章第一章对税务信息化的涵义进行了界定。在明确信息和信息化是什么的 基础上，指出准确而全面的税务信息化涵义应当是：税务信息化是整个社会信息 化的重要组成部分，是以计算机技术、通信技术、管理科学等现代信息技术在税 务活动中的普及应用为主要内容，以税务信息专门技术研发和专门人才培养为支 撑，税务信息工作由传统纸质、手工方式向现代电子、网络方式转变的过程，目- 的是实现税务信息资源深度开发利用，税务行政效率极大提高。它包括信息基础 设施、专用技术研发、应用发展和智力支持四个方面的建设内容。 文章第二章初步探索了税务信息化发展的一般规律和原理，包括信息化的经 济意义、信息化导致公共组织结构改变的原理、税务信息化的阶段模型和信息技 术特性。由于指导信息化发展的理论体系尚未建立，这一部分内容带有一定的创 新性和争议性。 第三章考察了我国税务信息化的发展历程和现状。从1983年个别引入计算 机到如今信息化的全面铺开，信息化不断向横向和纵深发展，我国税务信息化人 体上经历了三个发展时期。目前，我国税务信息化整体上还处在税务信息系统在 部门内部分集成阶段，还存在规范性不强、组织机构和管理制度／1i匹配、队伍小 强不稳、信息缺乏深度开发等问题。 第四章对一些发达及发展中国家税务信息化的发展情况进行了介绍，包括荚 囤、澳大利亚、西班牙、意大利、新西兰、日本、阿根廷七个嘲家，这些国家的 税务信息化各有特色，为我们提供了不同的经验。 第五章是本文的结论部分，该章根据第二章中提出的一般原删和三、四章的 我【訇税务信息化现状及国外经验，提}H了我国税务信息化发展战略f一建议，包括 战略目标、战略原则i战略步骤和战略举措。战略目标是通过十』阳：左右的时M 实现税务的全丽信息化，涉税信息资源得到深度)|=发利用，税务打政效率极大提 高。战略原则主要是统筹规划、统一标准、逐步集中原则；为：足、l讨有效需求剁 j倚瞻性相结合原则；技术与管理并重原则；协川发展原则。战j噼步蝶分三步：筇 。步实现征管系统的建成：第：步实现税务部门内信息系统的臻成；笫三步实现 与国民经济与社会生活其他信息系统集成，并实现计算机辅助决策。战略举措包 括建立一个组织规划中心、构建一种新的征管模式、培养一支信息人才队伍、铺 设一张广域网络、建设几个数据中心。 [关键词]税务 信息化 发展战略 Abstract nlis is concernedabouttaxaffairs papermainly Itcarlbedevidedintofive connotationof rationalesof parts：the TAI；several TAI；the 1AIsituationof ofother 1、AI countries’TAI；chinesestrategy． China；reviewing ofinformationand Inthefirst clearfiestheconnotation part，thispa驴er the TAIshould of then connotationof informationization，andsuggests be，apart utilizationof informationization，