国家财政2014年11月5日详解.ppt

? ? 财政政策 货币政策 ? ? 区 ? ???? 别 含义 手段 政策制定者 联系 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。 一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。 由国务院制定，必须经全国人大或其常委会通过 由中国人民银行直接制定 1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式 2在一般条件下，两者配合使用 1）含义： 2）财政收入的形式（税、利、债、费）： 二、财政收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 经常收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 下图反映了什么经济现象？影响财政收入的因素是什么？ 政府财政的收入=社会财富总量×分配比例 经济发展水平 分配政策 影响： ——把蛋糕做大——加快经济发展 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 3）影响财政收入的主要因素： （2）分配政策 （1）经济发展水平 （这是确保财政收入的基础性的因素） 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定） 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 国家财政收入稳步增长 企业持续发展 人民生活水平提高 合理的分配政策 协调发展 ①财政支出的含义 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 （3）财政支出 收入 = 支出 财政收支平衡 (略有节余或略有赤字) 支出 收入 财政盈余 收入 支出 财政赤字 四、财政收支的关系 有人说“国家的财政收入越多越好。”请你评析这种观点。 国家的财政收入越多越好。 ②国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，有效发挥国家职能 ，有利于国民经济、健康、协调发展；从长远看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。 ④财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约， 必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。 (所以，辩题的观点是不科学的。) ③但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多会 直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响 ，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。 ①这个说法是不科学的。 ②肯定合理：是什么，为什么 ③指出不合理：是什么，为什么，应该怎么样 ①表明观点 辨析题 国家财政盈余必然促进经济发展，国家财政赤字则不利于经济的发展。 （1） 财政收支平衡含义，国家财政如果略有盈余，表明财政收支平衡，财政资金得到了比较充分的利用，可以促进经济发展；如果国家财政盈余过多，意味着财政资金没有得到有效的利用，对经济发展不利。 （2）财政赤字的含义。财政赤字必须控制在一定范围之内。在物价持续下跌，经济发展缓慢的情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整，则不会引发通货膨胀，对于拉动经济增长则会起重要的促进作用。 （3）题中观点没有全面分析国家财政盈余和国家财政赤字对经济发展的影响，因而是不全面的。 1．财政部、发改委、国务院扶贫办于2013年10月7日下发的《财政专项扶贫资金管理办法》指出，各地确定的财政专项扶贫资金使用范围为：围绕培育和壮大特色优势产业；围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件；围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力。这体现了财政(　　) ①有利于调节收入分配，实现同步富裕 ②具有促进资源合理配置的作用 ③是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 ④是提高农村贫困地区家庭消费水平的主要途径 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 2.为最大限度地消除金融危机对我国经济发展造成的冲击，我国果断实施积极的财政政策，着力刺激国内需求。下列具有刺激内需的财政政策有(　　) ①加大农民购买家电、农机具的财政补贴力度 ②拓宽就业渠道，扩大就业 ③提高个人所得税起征点 ④降低存贷款利率 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 4、2014年8月8日至l0日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出了明年经济工作的重点任务之一：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下列选项中属于积极的财政政策和适度宽松的货币政策的措施 ①减少财政支出 ②增加财政支出 ③降低存贷款利率 ④