商务部《跨太平洋伙伴关系协定》权威翻译!30章全文摘要!.doc

商务部:《跨太平洋伙伴关系协定》权威翻译!30章全文摘要! 2015-10-15?商务部国际司?知产库 《跨太平洋伙伴关系协定》30章全文摘要 （商务部国际司根据美国贸易代表办公室公布内容翻译） 　　第一章 初始条款和总定义 　　第二章 货物贸易 　　第三章 纺织品和服装 　　第四章 原产地规则 　　第五章 海关管理与贸易便利化 　　第六章 卫生和植物卫生措施 　　第七章 技术性贸易壁垒 　　第八章 贸易救济 　　第九章 投资 　　第十章 跨境服务贸易 　　第十一章 金融服务 　　第十二章 商务人员临时入境 　　第十三章 电信 　　第十四章 电子商务 　　第十五章 政府采购 　　第十六章 竞争政策 　　第十七章 国有企业和指定垄断 　　第十八章 知识产权 　　第十九章 劳工 　　第二十章 环境 　　第二十一章 合作和能力建设 　　第二十二章 竞争力和商务便利化 　　第二十三章 发展 　　第二十四章 中小企业 　　第二十五章 监管一致性 　　第二十六章 透明度和反腐败 　　第二十七章 管理和机制条款 　　第二十八章 争端解决 　　第二十九章 例外 　　第三十章 最终条款 　　 　　 第一章 初始条款和总定义 　　TPP缔约方间已存在很多协定。初始条款和总定义章节确认TPP可与缔约方间的其他国际贸易协定并存，包括WTO协定、双边和区域协定等。本章还对协定各章通用的概念进行了定义。 　　 第二章?货物贸易 　　TPP缔约方同意取消或削减工业品的关税和非关税壁垒，以及农产品的关税和其它限制性政策。TPP提供的优惠市场准入，将在拥有8亿人口的市场中促进缔约方间贸易增长，并为12个缔约方创造高质量的就业机会。绝大部分工业品关税将立即取消，部分产品将享受更长的降税期。各方达成的具体关税削减安排已包含在涵盖所有产品的关税减让表中。缔约方将公布所有关税和其它与货物贸易相关的信息，确保中小企业能和大企业一样受益于TPP。各国还同意限制本地生产等实绩要求，不实行与WTO规定不一致的进出口税收和限制措施，包括针对再制造产品的措施。若TPP缔约方维持进出口许可要求，他们会将相关程序告知其他缔约方，从而提高透明度，便利贸易往来。 　　在农产品方面，各方将取消或削减关税和其它限制性政策，促进区域内农产品贸易，确保食品安全。除取消或削减关税外，TPP缔约方同意推动政策改革，包括削减农业出口补贴，与WTO一同制定约束出口国国营贸易企业和出口信贷的规则，以及约束粮食出口限制政策可使用的时间，从而为本区域提供更有保障的粮食安全。TPP缔约方还就加强农业生物技术相关活动的透明度和合作达成一致。 　　 第三章?纺织品和服装 　　TPP缔约方同意取消纺织品和服装关税，这一产业是多个TPP缔约方经济增长的重要贡献部门。绝大多数产品关税将立即取消，一些敏感产品关税削减将经历更长的过渡期。本章还确定了要求使用缔约方区域内的纱线和纤维织物作为原材料的原产地规则，这将促进区域内的供应链和投资融合。仅对短缺清单中的产品，允许使用非缔约方供应的特定纱线和纤维织物作为原材料。此外，本章还包括针对打击偷逃关税和走私行为的海关合作和执行安排，以及应对进口激增可能对国内产业造成严重损害或严重损害威胁的纺织品特殊保障措施。 　　 第四章?原产地规则 　　为保证原产地规则的简洁性，促进区域供应链，确保TPP缔约方而不是非缔约方成为协定的主要受益者，TPP缔约方制定了一套统一的原产地规则，确定某项产品是否有资格享受TPP优惠关税。TPP规定了累积规则，一般而言，在某一TPP缔约方生产产品时，任一TPP缔约方提供的原材料将与来自其它TPP缔约方的原材料同等看待。TPP缔约方还制定了一套通行原产地确认体系，以便利本区域内的商业运营。进口商只要能提供证明，就能享受优惠关税。此外，本章规定了相关主管部门对原产地声明的认证程序。 　　 第五章?海关管理与贸易便利化 　　作为WTO贸易便利化工作的补充，TPP缔约方就促进贸易便利化、提高海关程序透明度以及确保海关管理一致性等规则达成一致。这些规则将通过便捷的海关和边境程序，促进区域供应链，来推动包括中小企业在内的商业发展。TPP缔约方同意提高透明度，包括公布海关法规，及时验放货物，在税费未定时允许通过交纳保证金验放等。他们还同意加强海关估价和其它领域的预裁定，帮助各种规模企业发展，增加贸易的可预见性。他们还就海关处罚原则达成一致，确保处罚的公正和透明。鉴于快运对包括中小企业在内的商业部门至关重要，TPP缔约方同意为快运提供加急海关程序。为打击走私和偷逃关税，TPP缔约方同意应其他缔约方要求提供相关信息，协助各国执法。 　　 第六章?卫生和植物卫生措施 　　在制定卫生与植物卫生规则方面，TPP缔约方对于以科学为基础、确保透明非歧视的规则有共同利益，同时重申各自在