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多措并举 聚力实干 全力加快农业现代化建设节奏 ——在全区“创新争先、实干兴农”动员会上的讲话 朱春龙 （2013年3月5日） 同志们： 今天我们农委召开全区农林工作会议，其主要任务是：认真贯彻落实中央、全省农村工作会议和省、市农林工作会议以及全区经济工作会议精神，认真回顾总结2012年，研判当前农业农村经济发展形势，谋划部署2013年全区农林工作，围绕区委、区政府提出的目标突出重点，把握关键，题，坚定信心，思考，勇于探索，3年，建成1个省级茶叶标准化示范区，并通过品牌整合，形成有丹徒特色的区域品牌。二是农业经济增长质量显著提升。新增高效农业面积4万亩，新增设施农业面积3万亩，新增高效设施渔业面积4000亩，新增万元以上设施农业面积1.5万亩；规模以上农业龙头企业销售收入占比1.5以上，县级以上农业龙头企业销售收入增幅12%以上，带动户数7.5万户以上；农产品现代流通业态销售率75%以上；吸引“三资”投农12亿元，农业实际利用外资1600万美元，农产品出口创汇额750万美元；最终实现农民人均收入总量在全省保持稳定，增幅“保一争二”。三是农业重大项目品质显著提升。全力打造以世业为重点的苏南小麦高产第一方；力争水稻高产增效创建万亩示范片5个、确保4个，并全力争创省A级两个；着力打造城乡“菜篮子”基地，建设钢管大棚400亩、防虫网200亩、喷滴灌800亩、智能温室2亩，力争重点“菜篮子”基地生产设施化比重达70%以上；进一步推进千万元以上的重大农业项目建设，确保建设数量多于往年，投资总量超于往年，项目结构优于往年。新增入社农户1万户，使全区90%以上的农户加入合作社；“整镇整村”推进农业适度规模经营，实现土地规模流转2万亩，农业适度规模经营实现全覆盖。四是农业生态文明内涵显著提升。以创建国家森林城市为契机，加快我区农业生态文明建设，确保林木覆盖率达28%以上；新建农村分散式生活污水处理设施6座，新增污水管网1.2万米；加强秸秆禁烧和综合利用工作，确保秸秆综合利用率达96%以上；严格落实节能减排目标，加大力度提高畜禽粪污综合治理率，使畜禽粪污综合利用率达98%以上；进一步加快 “三品”申报认证工作，新增产品认证个数16个，产地比重达92%以上；大力推广测土配方施肥，力争全年推广面积35万亩。五是农业保障体系建设显著提升。加快农民素质提升，全年开展实用技术培训1.2万人，开展持证农民培训5100人，其中职业农民培训300人，信息技能培训500人，农民创业培训150人；进一步规范农业保险工作，提高高效设施农业保险比重，高效农业保险保费占总保费45%以上；确保不发生重大农产品安全事故，确保不发生重大动物疫情，确保不发生重大森林火灾。 三、创新争先，聚力实干，加快农业现代化建设步伐 2013年我们将围绕党的“十八大”报告中对“三农”工作提出的目标，按照加快实现农业基本现代化的要求，加快农业结构调整，加快产业转型升级，加快农业科技提升层次，加快农业园区、龙头企业的跨越发展，全面促进农业增效，全力推进农民增收，整体加速农业基本现代化建设节奏。我们重点做好“1234”。 （一）围绕一个目标。这个目标就是切实增加农民收入，这是实现农业基本现代化目标的落脚点，按照“十八大”两个“翻番”的要求，农民人均纯收入2020年要比2010年翻一番，达到2万元，我们作为苏南地区必须在2015年前率先实现；2012 年全区农民人均收入在全省十五个县改区中进位显著，但对照总量排名第七的江都总量相差321元，差距较大；在全市比，仅比句容多14元，差距微弱，我们深感压力巨大，任务艰巨。2013年，市里下达任务为：必保目标15236元，增幅15%，工作目标15369元，增幅16%，我们必须进一步提升标杆，把市里工作目标作为我们的必保目标，新确立工作目标为15634元，增幅18%，确保2013年农民人均纯收入在全省总量保持稳定，增幅“保一增二”。一是努力提升农民工资性收入。进一步积极组织农民开展创业、实用技术、劳动力转移等培训，积极引导农民加入合作组织，大力发展农村服务业、休闲观光农业和乡村旅游业，不断拓展农民创业就业新渠道。二是培育农民投资经营意识。引导农民将资金、资产转化为经营性资本，鼓励发展多种经营，开展高效农业生产，开发农产品深加工，扩大农产品品牌效应，扩大规模，提升农产品附加值，不断增加农民的投资性、经营性收入。三是积极增加转移性收入。进一步加大城乡统筹，进一步规范各类扶持政策，凡是国家对“三农”的各类补贴一分不少的送到农民手中。同时细化做好100户记账户的工作，为农民人均收入提供有力支撑。 （二）强化两个机制。一是强化农业经营机制。在坚持农村基本经营制度的基础上，努力推进经营体制、机制创新，切实转变农业经营方式。依法规范土地承包经营权有序流转，积极发展适度规模经营