平安县城镇体系规划案例讲解.ppt

城镇体系规划案例分析 ——平安县城镇体系规划 1.平安县发展的宏观背景 （1）后金融危机时代国际经济向发展中国家转移 （2）西部大开发战略为青海经济发展提供了政策支持 （3）“兰西经济区”为平安县发展提供条件 （4）“青海省东部地区建设”为平安县城镇建设提供了机遇 《青海省东部地区城镇体系规划（2004-2020）》提出东部地区构建“一轴三圈”的空间结构。 2. 平安县在区域中的位置 （1）平安在兰西经济区上的位置——地区物流中心 （2）平安在青海省的位置——青海咽喉、临空新城 （3）平安在西宁城市圈中的位置——交通门户 （4）海东城市群中的定位——具有高原古驿文化特色的现代化园林空港城市、古驿平安、现代驿站、高原硒都、河湟新城 3. 县域发展SWOT分析 3.1优势分析 （1）地理位置优越，交通区位突显 （2）土地利用率高，利用效益好，土地整理仍有一定潜力（3）富硒土壤资源丰富（4） 旅游节点优势明显 3.2 劣势分析 （1）可利用土地偏少 ，建设用地集约利用水平不高 （2）经济总量小，工业发展不足 （3）劳动力外流现象严重 3.3 机遇分析 （1）区域交通大格局改变为平安发展提供机遇 （2）兰西经济区的发展，东部城市群的建设，为平安发展提供机遇 （3） 平安经济实力增强带来的机遇 （4）临空综合经济区的发展为平安发展提供机遇 4.社会经济发展的战略 4.1 区域融合战略 （1）依托区域发展，进行自我提升 （2）打破行政区划，加强区域合作 4.2 空港带动战略 （1）依托空港建设，带动县域发展 （2）加强园区建设，实现经济跨越 （3）极核优先发展，兼顾城乡统筹 4.3 绿色发展战略 （1）坚持生态优先，建设绿色走廊 （2）合理开发资源，打造富硒品牌 （3）推进节能减排，发展循环经济 5 城镇体系发展现状 5.1 城市化发展现状 2010年平安县域总人口为11.26万人，同口径计算的城镇人口为5.24万人，城市化水平为46.48%。 5.2 城镇体系现状特征 5.2.1 规模结构：城镇首位度高，劳力集聚县城，断层明显 5.2.2 职能结构：产业结构不合理，城镇职能结构单一 5.2.3 空间结构：县城集聚，单核心极化发展；疏密不均，分布格局零散 5.2.4 基础设施：二元反差，乡镇风貌差，市政设施缺乏 6 城镇发展的总体目标和战略 规划确定平安县城镇体系发展总体战略为：“极化中心，重点培育，因势利导，统筹发展”。大力推进平安县中心城区建设，壮大中心城区实力，完善城镇功能，择优培育重点镇，形成以中心城区为核心、重点镇为纽带，各级乡镇分工明确、职能互补、结构合理、协调发展的总体格局。 7 人口与城镇化水平预测 8 城镇体系布局规划 8.1城镇空间结构规划 结合青海东部城市群规划设想、平安县自身特点及现状城镇布局结构和发展条件，规划提出“一核、一带、一点、四区”的城镇空间组织结构，形成以平安县中心城区为核心；依托空港经济区建设沿湟水河发展带；以古城镇为重点发展镇，依托阿岱高速发展农贸、物流经济区；洪水泉和三合镇进行优势旅游资源结合开发，形成旅游发展区；石灰窑依靠磷铁矿打造工矿发展区，沙沟、巴藏沟发展农贸业，与古城结合共建农贸、物流经济区。 8.2城镇等级规模结构规划 8.2.1城镇等级结构 8.2.2 城镇规模结构 8.2.3 城镇职能结构规划 9 县域产业布局规划 9.1县域产业发展目标与布局原则 9.1.1 县域产业发展目标 2010年，三产结构为11:41:48， 2015年，产业结构大致为5.4:42.6:52； 2020年，产业结构大致为4.8:42.8:52.4； 2030年，产业结构大致为4.2:43.2:52.6。 9.1.2 县域产业布局原则 （1）统筹安排原则（2）战略调整原则（3）递次推进原则 （4）完善综合原则（5）突出重点原则（6）集约利用原则 9.2 县域产业布局规划 （1）农业：富硒农业区、都市农业区、高原特色农业区。 （2）工矿业：一轴、三区 一轴：沿湟工业发展轴。 三区：临空综合经济开发区、平东工业园区和石灰窑工矿发展区。 （3）物流业：1+2体系 1个一级基地：主要是指空港物流园区 2个二级基地：分别是平安驿站物流园区和古城农贸物流园区。 （4）商贸业：1+3体系 1：县级商业中心，即平安县城； 3：古城镇、三合镇、沙沟镇商业中心，主要满足各镇域基本经济社会生活需要。 10 旅游发展规划 平安县旅游资源分布比较广泛，资源和资源类型比较丰富，从已调查的76个旅游资源点分析，其空间分布特征为：大分散,小集中。全县3镇5乡都有旅游资源点分布，且资源点