國民中小學九年一貫課程綱要重大議題(性別平等教育)修訂說明目錄.pdf

國民中小學九年一貫課程綱要重大議題 (性別平等教育) 修訂說明 目錄 壹、課程沿革與修訂精神 1 貳、過往課程實施的問題 1 参、修訂特色與內涵2 肆、課程修訂後的落實與改善 4 國民中小學九年一貫課程綱要重大議題 (性別平等教育) 修訂說明 壹、課程沿革與修訂精神 性別平等教育成為國民中小學正式課程，起始於1998 年，教育部在九年一貫課程暫行綱要 中，將「兩性教育」列為重大議題，明訂融入各學習領域發展課程，並於 2001 年訂定課程綱要， 正式實施。 2004 年性別平等教育法公布實施，除了反應國際性別主流化思潮，更回應臺灣社會上性別 多元現象。為了落實法令精神，在2005 年將「兩性教育」一詞正式更名為「性別平等教育」。 希望能引發社會大眾對性別議題的覺知、信念與行動 ，並且教導學生探究多元文化社會中的性 別議題，學習瞭解並尊重自己與他人的獨特性，從而包容、尊重與關懷其他性別少數族群 。 為因應性別平等教育法的實施，性別平等教育課程綱要於 2006 年開始 進行修訂工作，原有 九年一貫課程之「兩性教育」亦更名為「性別平等教育」，除釐清性別平等教育能力指標之內涵 外 ，進而解讀能力指標 之重點意涵與發展教學示例 ，期能提供教科書編輯者及各級中小學教 註 1 師進行轉化式課程發展時參考。 此次修訂，即延續2006 年之修訂工作。綜觀兩次修訂之課程綱要，首重知識學習階層的建 立。除羅列國中小學生應學習的主要概念 與次要概念 ，以建構性別平等教育整全的課程架構之 外，並詴圖從知識概念連結後期中等學校性別平等教育的能力指標 ，並做有效銜接，建構十二 年一貫的課程系統。 本課綱經過修訂之後，國小階段之能力指標有所簡化並減少，而國中階段之能力指標則因 應需求有所增加，最終從原本 76條調整為 69條（國小組 39條，國中組 30條），除了更容易解 讀，也更便於融入各 學習領域進行教學設計。 由於性別平等教育係以議題融入各學習領域為策略， 期盼教師均能具備轉化能力指標的能 力，故在課程綱要內增列融入學習領域之建議，且提供二則教學示例，協助教師進行融入式課 程設計時參考。 貳、過往課程實施的問題 「性別平等教育」雖然明定以重大議題的身分，融入各學習領域進行課程，然而自2001 年正式實施以來，卻面臨各學習領域的本位抗拒，始終停滯在理念宣導與教師專業研習階段的 推動，在學校課程的地位仍屬邊陲地帶 。以下茲分述推動性別平等教育課程所遭遇的問題，再 尋求此次課綱修訂的因應之道 ： 一、部分能力指標所指涉的概念過於抽象，不易解讀 ：教育工作者對性別平等教育的意涵、 概念模糊，有些指標意涵重複或不適合原學習階段學生學習，需要重新檢視、調整。 二、融入式 轉化課程設計不易落實：原課綱中並未詳述性別平等議題如何融入各學習領域/ 進行課程設計，致使學校便宜行事，大都以套入方式進行課程教學，成效有限。 三、中小學教育工作者轉化課程知能 未臻成熟：國中小教師轉化課程之能力仍待提升，加以 註 1 參見莊明貞等（2006 ）。規劃性別平等教育課程研究—能力指標重點意涵與教學示例。國立 教育研究院籌備處委託專案。 1 教師對實踐性別課程的意願普遍不高，願意嘗詴者少，致使性別平等教育本質與理念無 法完整落實。 四、教科書缺乏評鑑機制：性別平等教育課程、教學與教材缺乏相關評鑑機制；加以性別平 等教育的課程融入，並未建立評鑑規準，也未能列入各學習領域教科書審查規準中，在 無從遵循下，很難期待各學習領域教科書與教材內容能發展性別平等的實質內涵。 五、性別平等教育缺乏推動機制：學校性別平等教育專業師資、教學資源、諮詢服務不足。 在既定教學時間的擠壓下，徒增學校、教師與學生的負擔，且推動效果有限。 参、修訂特色與內涵 為了使課程綱要具有統整性、順序性與連續性，也為了協助閱讀者快速掌握整體課綱的知 識結構與學習重點。 此次修訂，最大特色為建立課程知識概念系統，