隐患排查解析.ppt

企业安全生产隐患排查治理与应急管理 国家安全生产监督管理总局 培训中心专家特聘专家 王 丁 目录 前言 安全隐患排查及重大危险源监控 事故调查处理 生产安全事故应急救援 前言 新的安全生产方针和管理体制 安全生产方针——安全第一，预防为主，综合治理（安全第一，系统管理，预防为主） 管理体制（雏形）——政府统一领导 部门依法监管 企业全面负责 群众参与监督 社会广泛支持handinhand01@21 安全隐患排查及重大危险源监控 目录 安全隐患的类型、评估及整改 安全隐患排查的主要内容 重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度的建立与完善 安全隐患的类型、评估及整改 安全隐患——可能导致事故，即：人员伤亡、财产损失、健康受损及环境破坏的根源和状态，与安全状态不符合的项目。 隐患严重程度的评估 作业条件危险性评价法（LEC） Ｄ＝ＬＥＣ Ｌ——发生事故的可能性大小 Ｅ——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 Ｃ——一旦发生事故会造成的损失后果 Ｄ——危险性 作业条件危险性评价法（LEC） 作业条件危险性评价法（LEC） 作业条件危险性评价法（LEC） 隐患检查 常用的检查方式 定期性安全检查 专业性安全检查 季节性安全检查 经常性安全检查 隐患检查 常用的检查方法 安全检查表法 为了提高安全检查效果，事先把检查对象加以剖析，查出不安全因素所在，确定检查项目。并把它们尽可能细分成小的项目，按系统或重要度编制成表，以便进行检查和避免漏检。 隐患整改 建立台帐 坚持“三定、四不推”原则 三定——定措施、定负责人、定完成期限。 四不推——个人不推给班组，班组不推给车间，车间不推给部门，部门不推给公司。 列出整改计划 暂时无力解决的隐患要列出整改计划，分别轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，要采取临时处置措施。 严格奖惩 隐患整改 事故的预防过程 隐患整改 事故对策 隐患整改 预防对策 安全隐患排查的主要内容 范围——煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；人员密集场所；以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。 内容—— 人、物（重点）、管理 重大危险源监控 重大危险源——长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 危险物质——分为爆炸性、易燃、活性化学和有毒物质四大类。 单元——指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 重大危险源监控 重大危险源监控手段 静态监测 动态监测 动态监控 动态应急 事故调查处理 目录 事故调查处理的要点、方法和程序 事故调查的程序及内容 事故调查的程序及内容 调查内容 现场勘察与物证搜集——对损坏的物件、部件、碎片、残留物、致害物的位置等，均应贴上标签，注明时间、地点、管理者；所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭；对健康有害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。 事故调查的程序及内容 事故现场摄影—— 方位拍照，要能反映事故现场在周围环境中的位置。 全面拍照，要能反映事故现场各部分之间的联系。 中心拍照，反映事故现场中心情况。 细目拍照，揭示事故直接原因的痕迹物、致害物。 人体拍照，反映伤亡者主要受伤和造成死亡的伤害 部位。 事故调查的程序及内容 事故图绘制——根据事故类别和规模以及调查工作的需要，应绘出事故调查分析所必须了解的信息示意图。如建筑物平面图、剖面图，事故现场涉及范围图，设备或工、器具构造简图、流程图，受害者位置图，事故时人员位置及疏散（活动）图，破坏物立面图或展开图等。 事故调查的程序及内容 证人材料收集——尽快收集证人口述材料，然后认真考虑其真实性，听取管理干部和员工的意见。 事故调查的程序及内容 事故事实材料收集—— 与事故鉴别、记录有关的材料：事故发生的单位、地点、时间、受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式；受害人和肇事者的技术情况；出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置