高中職免學費方案（節錄本）-學務處.doc

高職免學費方案教育部年月日部授教中字第號函壹、緣起 一、依據 100年元旦文告臺灣教育將邁入新紀元，今年開始啟動十二年國民基本教育，分階段逐步實施，先從高職做起，預定民國年高中職學生全面免學費、大部分免試入學 二、宣示延長國民教育年限「均富公義」之國家發展願景高中職（以下簡稱高中職）符應世界教育發展潮流99年第八次全國教育會議「新世紀、新教育、新承諾」願景，規劃「精緻、創新、公義、永續」四大主軸，「升學制度與年國民基本教育」議題參酌世界先進國家國民教育發展經驗，考量「普及」、「非強迫」、「確保品質」及「社會公義」原則，年國民基本教育世界教育發展潮流「多元充分的教育機會」、「尊重學生與家長的教育選擇權」、「均質均衡區域之高中職學校品質」及「弭平公私立高中職就學負擔的落差」教育。總統「推動高職免學費，優化技職教育」教育承諾產業人力關懷全國教育會議十二年國民基本教育建構教育機會均等及實現社會公平正義，增加教育投資拉近公私立學費及教學設備（施）差距保障學生受教權益，優先規劃減輕家庭就學經濟負擔，協助弱勢族群學生完成學業，落實關懷庶民教育。、未來環境變化趨勢 臺灣地區人口自然增加率已呈現持續下降的趨勢，8年出生人口數為萬,000餘人，至9年驟減至1萬,000餘人，12年期間差距10萬5,000人，約減少％。少子女化衝擊高中職入學人數減，99學年度高中職學生人數，推估至105高中職學生人數預估101學年度國中畢業生數跌破30萬人，109學年度預估國中畢業生數跌破20萬人，屆時高中職校 圖1 閩地區出生人數及出生率內政部統計處，民表1高中職人數單位：人；％ 學年度99 100 101 102 103 104 105 實際學生數 總學生數比率 推估學生數 推估學生數 推估學生數 推估學生數 推估學生數 推估學生數 總 計 100.0 958,610 956,504 927,471 880,593 853,727 840,213 公立 私立 資料來源：教育部統計處（民100） 綜觀前述環境變化趨勢，適時推動十二年國民基本教育之高中職免學費，在面臨少子女化之際，將更能有效運用現有教育資源，增加國民多元適性學習管道，也更能透過校務評鑑、均（優）質化及免試入學方案等，就近吸引適性學生就學，推動「後期中等教育全民化」以提升國民素質及國家競爭力。四、問題評析 （二）權益經濟能力欠佳之弱勢族群家庭，難以負擔學費，以致影響就學，統計高職及私立學校之弱勢學生（含身心障礙家庭子女、單親家庭、原住民、外籍配偶子女、低收入戶及受災失業家庭）比率偏高照顧經濟弱勢學生就學機會平等三十二年國民教育 自57年推動九年國民教育隨著知識經濟，因應全球競爭環境及我國產業升級的需求，整體提升國民素質貳、目標 （一）推動十二年國民基本教育， 參、現行相關政策方案及推動成效為逐步達成高中職全面免學費之政策理念實現，教育部已先期推動「實用技能學程三年免學費」、「進修學校學生家戶年所得30萬元以下免學費」、「產業特殊需求類科學生免學費」、「建教合作教育班學生免學費」、「原住民學生免學雜費」等政策，「齊一家戶年所得90萬以下公私立高中職學費」，以奠定推動十二年國民基本教育實現之基礎。自96至99年之受人數及經費詳如表表2高中職各類免學費補助方案別 96年 97年 98年 99年 人數 經費（億） 人數 經費（億） 人數 經費（億） 人數 經費（億） 實用技能學程 17,989 2.37,260 4.09 51,166 8.02 51,783 11.18 產業特殊需求類科 554 0.2 851 0.40 5,164 0.79 9,489 1.00 進修學校家庭年所得30萬以下 1.99 18,922 5.97 27,222 9.95 建教合作教育班 35,348 .96 35,000 15.77 原住民學生 28,543 3.87 其他 31,312 10.52 總計 18,543 2.48,033 6.48 110,600 22.74 183,349 52.29 說明：「其他」項包含重度身心障礙學生、重度身心障礙人士子女、低收入戶子女等免學費補助措施。 資料來源：教育部（民99） 自99學年度起，實施齊一，該方案實施前已享有其他優於齊一方案之學生人數人，實施該方案後新增受益人數及比率為人（%），新增加經費需求元，方案實施後私校學生合計受益人數及比率達人（%）。 肆、執行策略 本方案秉持分階段逐步實施先從高職做起預定年高中職學生全面免學費規劃伍、依前述規劃研訂本方案工作項、期程及（承辦）單位情形如表所示。表3 本方案工作項、期程及分工表 負責單位 訂定方案函報行政院 100年月 方案公告 奉行政院核定