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輔導員的工作職責 15 輔導員的工作職責 陳浙雲 台北縣政府教育局課程督學 輔導員是輔導團的主要成員，各縣市課程與教學輔導工作之既定目標，須糾合 全體輔導員貢獻心力使能竟其全功。以下，先就輔導團的組織任務加以深究，再據 以分析輔導員的具體工作內容。 一、輔導團的組織任務 縣市輔導團之組織任務，可依輔導團設置之本質目的、階段任務、不同縣市之 教育發展方向暨輔導團成員分工而有所差異，茲分述如下： (一)本質性任務：協助學校教師，提升教學品質 輔導團是推動國民中小學課程與教學輔導工作的專業組織，肩負課程之 創新實驗、教材教法之研究推廣，教師進修之規劃辦理等職責，其設置目的 在促進教師專業知能的不斷成長，以提高教師教學效能與學生學習成效。過 去，台灣省政府教育廳國民教育巡迴輔導團即明訂其輔導目標在於「講求教 學績效，以提升教育同仁專業承諾與踐履的能力，務期教與學之間得到適切 的互動，以保證教師能發揮專精能力，學生能獨立判斷並且獲得富有創意的 學習結果，亦即教學品質獲致顯著的改善」(台灣省政府教育廳，1993) ；如 今，九年一貫課程綱要實施要點亦明訂「地方政府應編列預算，成立各學習 領域教學輔導團，定期到校協助教師進行教學工作」(教育部，2003) 。由此 可知，從過去到現在，無論是省或縣市國教輔導團，「協助學校教師，提升 教學品質」均為其本質性之任務所在。 (二)階段性任務：課程輔導與教學輔導並重 教育發展不斷推陳出新，因應教育政策的變革，不同階段的地方教育輔 導任務必須相應調整。早期，輔導團的組織任務偏重學校教師之教學輔導， 因應現階段課程改革的需求，輔導團也納入課程輔導的內涵。依據九年一貫 課程綱要的規定，縣市政府必須辦理備查學校課程計畫，並督導各校依計畫 進行教學工作；負責辦理與督導學校舉辦各學習領域表現測驗；依地區特性 及相關資源，發展鄉土教材；配合地區與家長作息特性，訂定「國民中小學 16 初任縣市輔導員實務手冊 學生在校時間」之實施規定；編列預算辦理教育行政人員、學校校長、主任、 教師等新課程專業知能研習，製作及配發相關之教具與媒體，購置教學設備 及參考圖書，補助學校進行課程、教學法之行動研究工作，成立各學習領域 教學輔導團，定期到校協助教師進行教學等多項工作(教育部，2003 ）。國教 司吳司長亦曾提出縣市應負的九年一貫課程領導任務，包括出版課程輔助手 冊、設置網站、公文提示、擬訂計畫、舉辦校長主任會議、辦理全縣或分區 教師研習、針對代表性家長宣講等事項(洪夢華、黃敬忠，2003) 。以上這些 地方政府必須擔負的課程推動權責，勢必成為縣市課程領導團隊之主要組 織—輔導團的重要工作任務。再就教育部九年一貫課程與教學深耕計畫之 「學校與教師之服務計畫」中，明確規範「縣 (市)國教輔導團負責帶動縣(市) 學校之課程發展委員會團隊運作，協助學校教師課程發展、實施與評鑑」(教 育部，2004) ，更可見現階段縣市輔導團的任務，已隨著課程革新的趨勢，由 過去所強調的教學輔導擴及課程輔導的範疇。 (三)個殊性任務：因應縣市教育政策，調整工作重點 自地方制度法與教育基本法公布後，各級學校教育之興辦及管理均屬地 方自治事項，縣市政府的教育決定權為之擴大，也成為國民教育運作之核心 所在。隨著教育權限擴增，縣市教育局責無旁貸，必須積極承擔規劃、執行 地方整體教育事務的重任；並因縣市環境背景與資源條件之差異，而有不同 的教育發展方向。各縣市輔導團身為地方教育輔導的重要組織，自然必須因 應各縣市政府的教育發展計畫與施政重點，而在其任務方向上產生個殊性之 差異