中国新一轮税制革约束条件分析.pdf

内容提要 税收是一个古老的经济范畴，是国家调节社会经济最重要的杠杆之一。税收 制度是一国政治、经济、文化等因素的综合反映，只有和经济发展相适应的税收 制度才能更好地发挥作用。随着社会经济环境和国际经济形势的不断变化，原有 税制的弊端凸现。税制改革呼声越来越高，然而税制改革的实际进程却很缓慢， 既有国内经济运行状况和国际经济趋势的约束，也有国内政治、社会、文化等方 面的限制。 本文立足于我国税制现状，从税收原则角度，公共政策理论角度以及税收文 化角度分析我国新一轮税制改革的约束条件，提出了新一轮税制改革的现实选择 以及几点配套措施。 本文包括五章： 第一章《导言》包括选题背景，文献综述以及本文结构。 第二章《从税收原则角度分析新一轮税制改革约束条件》结合税收的效率、 公平、财政、稳定与法治原则以及世界税制改革趋势，分析我国新一轮税制改革 的约束条件。 第三章《从公共政策理论角度分析新一轮税制改革约束条件》从政策制定与 政策执行角度出发，分析了税制改革措施制定与执行过程中各利益群体的博弈与 均衡。 第四章《从税收文化角度分析新一轮税制改革约束条件》从最深层的精神文 化、中间层的行为文化和表层的制度文化三方面出发，分析了我国新一轮税制改 革的约束条件。 第五章《新一轮税制改革现实选择与配套措施》结合前文分析提出了新一轮 税制改革的现实选择以及几方面配套措施：进一步完善我国税收法律体系，以依 法治税原则规范税权划分；加强纳税人纳税意识，促进诚信纳税氛围的形成；正 确定位政府角色，尽快转变政府观念等。 关键词：税制改革；约束条件；税收文化 Abstract oldestareas Taxisa ofthe of isoneofthemost summary economy．It important to social leversforthestateregulate isthe economy．Taxsystem comprehensive reflectionofa thetax which countryspolitics，economy system culture，etc．Only tothe of canwork withthesocialand adapts developmenteconomy better．Along andthe environment internationaleconomic economic ever-changing situation，the ofthe tax fortaxreformare originalsystemappears，demands irregularity increasing, taxreform is fiom butthe slow,theconstraintsarenot domestic process only international economicsituationand economic alsofromdomest