开放条件下我国城镇基础设施融资模式研究.pdf

内容摘要 党的十六大报告指出，要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展， 走中国特色的城镇化道路。建设和发展小城镇，不仅是我国实现城市化道路的重要途径， 更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。 基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件，完善的基础 设施是小城镇功能作用发挥的前提条件，也是小城镇对外(镇外)招商引资的基础。只 有良好的基础设施才能吸引企业和个人向小城镇集中。但小城镇基础设施薄弱是目前我 国小城镇发展中存在的突出问题，基础设施建设资金缺乏是一个普遍问题。因此，小城 镇基础设施建设融资机制的进一步完善，是促进小城镇健康发展的基础和保证。 论文在对前人研究成果进行系统分析的基础上，对我国小城镇、基础设施融资的相 关概念、基本理论进行了归纳总结，重点考察了美国、日本、韩国这三个国家小城镇基 础设施融资的模式，在借鉴这些国家成功经验的同时，针对我国小城镇基础设施融资的 发展过程，现阶段小城镇基础设施融资的途径，融资存在的问题，将我国小城镇划分为 三个层次，根据不同层次的小城镇发展水平，提出相应的基础设施融资模式的选择，尝 试通过保险资金与基础设施信托的创新方式吸引民间资本投资小城镇基础设施，最后提 出通过财政、信贷、外资、民间资本、个人集资等方式作为解决我国小城镇基础设施融 资问题的政策建议。 本文的研究为我国小城镇建设的多元化融资理论体系的建立提供了比较完善的依 据；也对解决我国小城镇基础设施建设资金不足；加快城镇化进程步伐；实现基础设施 融资体制改革具有一定的指导作用。 主题词：小城镇城镇化基础设施 融资 信托 Abstract TheCPC’S16thNational indicatethatour should the Congressreport country improve urbanizationlevel the andsmalltown stepbystep，insistbigcity develop theurbanization withChinese and thesmall way characteristic．Buildingdevelopingtown，is notthe torealizethe alsothetactictosolve onlyway urbanization，but the of problem agriculture，mralwhichrelatetoChina’smodernization． area,peasant Infrastructurethe is basicmaterialconditionsofindustrial circulationand resident infrastructureisthe conditionthatthesmall living．Perfect premise townCanaffectits alsothatthebasisofsmalltowntoattracts form function,iS investments better the infrastructurecallattract andindividualconcentratestothe outside．Only enterprise smallto