我国石油行业的垄断分析.pdf

内容摘要 石油行业不同于其它垄断行业的一个重要的特点就是其在国民经济中的重 要地位，目前中国石油行业所创造的利润已差不多是国营企业盈利的三分之一。 因此石油行业的结构无论怎样调整都离不开国家调整的框架，带有严重的行政性 色彩。同时，更由于石油行业产业链中的自然垄断领域．到目前为止石油行业还 是一个寡头垄断的市场。但是随着wTo对外开放的承诺，石油行业不可避免地耍 加入到国际市场的竞争，近年来，国家出台的一系列政策(向民营资本倾斜的政 策，增发石油批发牌照，增加非国营单位进口配额等)都显示着石油行业垄断坚 冰打破，从垄断走向竞争的趋势。 本文就试以传统的自然垄断、行政性垄断的理论为基础。结合反垄断的经济 学理论，对比国外石油行业反垄断的经验，并用较大的篇幅对我国石油行业的寡 头垄断现状进行系统分析，结合我国一系列新出台的政策，提出了我国石油行业 今后的反垄断发展方向。 根据我国石油行业所处发展阶段、资源状况和市场特征，必须建立国家能源 管理体制，实行石油战略管理。 为使企业成为真正的市场竞争主体，必须对石油行业制定促进竞争和反垄断 的政策法规，保证市场的公平有序竞争。 根据石油行业上下游各环节的经济特点，必须采取不同的监管机制，在竞争 性环节放开竞争，进行市场准入和价格管制等，在自然垄断环节实行政府管制． 规范、协调和督促企业自律；进行市场预测和提供信息服务等。 关键词：石油行业反垄断 分类号：F426 Abstract An characteristic tradedifferfromother important ofpetroleum monopoly istheir status thenational the of indus仃y importantamong economy．Atpresentprofit theChinese trade hasalmostbeen1／3ofstate—run made． petroleummaking enterprise the tradeis all framesthat Sowhateverthestructureof are dueto petroleumadjusted the isseriousadministrative ofthe countryadjust，there color．Meanwhile，because natural fieldinthe chainofthe tillnowthe monopoly industry petroleumtrade．up tradehasbeenstillamarketof withthecommitmentof petroleum oligopoly．But WTO tothe trade tothe ofthe world，the opening petroleumshouldjoincompetition internationalmarket recent seriesof whichthe unavoidably，Inyears，a policies tothe authorizefor countryissues(policyslopingprivateca