论城区志街道社区的记述.pdfVIP

50 中国地方志 2012年第9期 论城区志街道社区的记述 廖盛春 提要：城区志是传统方志中的一个新志种，街道社区的记述是一个重要内容。城区志中街道篇目可设置 一级篇目，社区一般不宜设置一级篇目；篇目序次，街道与社区不宜并列，以街道居前、社区居后为好。对街 道和社区的记述，街道要重自然属性内容的记载，即重点记清街道基本情况；社区要重社会属性内容的记载， 即重点记清社区建设情况。街道宜设置专篇专章，主要街道可逐一列名列目详记，详记街道区域范围、历史源 流、现状。社区宜作为一个类型或一个整体研究、记述，记其共性内容、基本特点，切忌逐个社区列名列目详 记；对于每一社区自然属性的内容，如地域范围、历史源流、现状可省略不记。 关键词：城区志 街道社区 记述 一城区志为何要记述街道社区 街道是构成城市辖区的主体，社区是构成街道的基础单元，街道社区是城区志必须记载的基 本内容。把街道和社区记述清楚，构成城市辖区基本情况也就清楚了。 其一，城区志记载各种事物，应当重点记清构成城市辖区的主体事物，再记载与之相关的事 物。因为特定的区域、环境、条件与一地政治、经济、科技、文化、教育、卫生等各项重要事物 的发生、发展、演变相关。从地方志记述各种资料的属性划分，可以把记述一地特定区域、环 境、条件的资料划为主体资料，把因特定区域、环境、条件影响和决定各项事物发生、发展、演 变的资料划为客体资料。主体资料记述清楚、翔实，有利于与客体资料比较；主体资料记述不 清、不详，客体资料就会失去依托，失去与之对比的意义。 其二，街道和社区发展变化情况，是客观反映城市高速发展、城市化进程最直观的资料。城 市化水平高速发展最明显标志是城市人口比例快速提高，城市加速扩容。不翔实记载街道和社 区，无构成城市辖区最基本最直观的资料，城区志就难以反映城市化进程，应该说这也是城区志 一个重要的疏漏、失误。 其三，随着城市化水平高速发展，城市辖区基本面貌快速变化，发展比农村快，改变比农村 大。从20世纪80年代开始，全国各地的城市，每相隔一个年代，面貌就普遍发生一个大变样。 详记街道和社区，能给人们提供街道和社区发展变化最直观的资料，也是突出地情特点的重要资 料。加强街道和社区记述，才能更好地突出城区特色。 其四，传统方志记事遵循先自然后社会、先历史后现状、先主体后客体、先静态后动态的原 则，尤其是详记一地客观情况，如详记厢坊、街市、都图、寨堡、乡里、村屯，标注其区域位 置、归属、户数、人数及其发展变化情况。先记一地客观情况、基本事物，再记与之相关事物。 与县志比较，一县辖境一般数千平方公里，乡镇、村屯众多且分散，县志均能详记；不少城市辖 区只有数平方公里或数十平方公里，比县境辖区小得多，街道社区也集中，更有利于记载，应该 比县志记载得更翔实。 综上所述，城区志不能不记街道和社区。部分城区志不重视街道社区的记述，或者不记街道 社区，这是疏漏、失误，需予以纠正。 万方数据 论城区志街道社区的记述 51 二城区志街道社区记述主要缺失 城市设区历史还不长，广州、上海属全国设区历史较早的城市。如广州市芳草街道，民国 立，次年7月接收17市乡并改17市乡为17区，上海始有区一级建置②。中华人民共和国成立 后，20世纪80年代为全国首轮修志，才开始编纂城区志。作为传统方志中一个新志种，城区志 编纂是“摸着石头过河的”。依据笔者阅读所见，城区志对街道多有记述，但记述内容无规范， 记述形式无准则；对社区多不记述，更谈不上记述规范与准则。为更具体说明已出版城区志街道 社区记述情况，笔者随机抽查16省、直辖市各1部城区志③分析归纳。其中2000年之前出版的 10部，2000年之后(含2000年)出版的6部。城区志对街道和社区记述的缺失情况如下： (一)街道记述主要缺失 1．不记街道。指在篇目设置上，篇、章、节标题均无街道的名称；在记述内容上，无街道 基本