论少数民族流动人口的城市融入.pdfVIP

黑龙江民族丛刊(双月刊) 2010年第2期(总第115期) 民族理论与民族政策 论少数民族流动人口的城市融人 李伟梁 (浙江师范大学法政与公共管理学院，浙江金华321004) 摘 要：少数民族流动人口能否很好融入城市社会，是关系到城市社会和谐、城市民族关系稳定的重要 问题。他们在城市经历了“从流入到生存、适应再到融入”的过程，但从总体上说仍只是部分地融入城市社 会。作为少数族群，他们的族群认同带有一种强烈的“选择性”，极大地促进了族群内部的整合，但不利于城 市社会各族群之间的融合。少数民族流动人口在不断融人城市社会的过程中，既遭到了来自社会的排斥，也 在不断进行自我的限制，从而使其社会融入困难重重。应该大力构筑以融合为中心的社会政策体系，但不能 对少数民族“一味”地实行保护政策，否则会形成“隔离”这种事与愿违的结果。 关键词：少数民族；流动人口；社会融入；族群认同；社会排斥 中图分类号：1)633文献标志码：A 文章编号：1004-4922(2010)02-0035-06 在当前中国社会快速转型期内，随着工业化、 是国际移民研究领域中的一个重要概念。国际移 城市化的进程日益加快以及市场对劳动力资源的 民理论认为，由于迁入地与迁出地的文化差异，移 需求不断增加，人口流动日趋频繁，边疆少数民族 民往往会出现一种“非整合”现象，即移民在迁入 人口进入内地城市务工和经商的数量逐渐增加。 后一般表现出马赛克般的群体分割、文化多元主 这对于增进各民族之间的相互交往、了解、学习和 义和远离主体社会的三种生存状态…。由于移 合作，促进少数民族地区商品经济的发展，为内地 民与东道主社会之间存在严重的社会差异和社会 提供具有民族特色的产品，活跃市场，丰富城市人 排斥问题，美国、加拿大等发达国家，欧盟、联合国 民的物质和文化生活起到了推动作用。但是，由 等国际组织围绕移民的社会融人问题纷纷开展了 于民族心理和风俗习惯的不同，地域、历史和文化 有关政策的制定，出台了许多相关的研究报告。 的差异等原因，城市少数民族流动人口的增加，活 早在1995年，联合国哥本哈根社会发展首脑会议 动范围的扩大，增加了城市民族关系的复杂性，加 就将社会融入作为社会发展三大领域之一，要求 大了城市民族工作的难度，带来了一些新的社会 各国采取行动，切实推动社会融入。会议指出，社 问题，也带来了一系列的研究课题。其中，一个非 常值得注意和研究的问题就是少数民族流动人口 会融入的目的是创造“一个人人共享的社会”，在 的社会融入问题。 这样的社会里，每个人都有权利与责任，每个人都 可以发挥积极作用。 一、城市少数民族流动人口的社会融入与族 作为一个综合而有挑战性的概念，社会融合 群认同 不只是具有一个维度或意义。虽然社会融入的概 社会融入(socialinclusion)，也称社会融合，念很难界定，但有学者认为尽管如此，它依然是可 收稿日期：2010—0l—15 基金项目：国家民委社科基金项目“城市少数民族流动人口社会融入的实证研究”(07ZN01) 作者简介：李伟梁(1972一)，男，湖北省罗田县人，浙江师范大学法