第八章宪法(内招).ppt

第八章宪法  宪法学历史发展 宪法概念 宪法历史 中国宪法产生的历史背景 第十七条　宪法第二十八条修改为：“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。” 第二十条 宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”??　　第二十一条 宪法第十一条第二款“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”??　　第二十二条 宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”??　　第二十三条 宪法第十四条增加一款，作为第四款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”??　　第二十四条 宪法第三十三条增加一款，作为第三款：“国家尊重和保障人权。”第三款相应地改为第四款。 宪法价值 宪法实施 （1）宪法学研究对象的范围应当如何确立？ （2）宪法与宪政有何异同？学习宪法学的基本方法？ （3）宪法学的研究对象决定宪法学学习的特有方法有哪些? （4）试述宪法与普通法律的区别与联系？ （5）宪法受各种政治力量对比关系的影响表现在哪些方面? （6）何为宪法实施?它与宪法保障有何不同? （7）宪政法制网络的构建需要注意哪些问题? （8）何为宪法解释?如何理解宪法解释的效力和作用? （9）何为违宪审查?主要对象和审查方式如何? 韩国国会决定弹劾总统 违宪审查体制 违宪审查体制就是指违宪审查的权限的归属。 1.立法机关审查制 这种制度的理论基础是“议会至上”和“国家一切权力属于人民”原则。 2.司法机关审查制 这种制度导源于美国1803年“马伯里诉麦迪逊案”一案的判例，其理论基础是“权力分立”原则。 3.专门机构审查制 这种制度认为宪法监督和违宪审查属于司法权的范畴，但同时认为司法机关存在着权威性不足等缺陷，所以要设立专门的宪法法院来弥补。 韩国政坛一片混乱 违宪审查的方式 1.事前审查和事后审查 2.全面审查和专项审查 3.专门审查和附带性审查 4.宪法诉讼审察和非诉讼审查 2004年3月12日，在韩国首都汉城的国会大厦，韩国国会议员在弹劾卢武铉总统的动议案进行表决前乱作一团。 韩国宪法法院驳回了国会关于弹劾总统的提案 宪法监督 宪法监督，就是由各方面力量所形成的一种督促、监控宪法和法律实施的网络体系。 特点： 1.范围更加广泛 2.没有直接的违宪处分权 意义和作用： 1.它是违宪审查的基础和实施保障 2.它对宪法实施具有宣传、教育、引导和督促的作用。 对宪法的评价主要看实施之后的效果 宪法评价 宪政评价，就是依据对宪法实施过程的法定指标完成情况、社会效果及其宪政效益进行评估，从中总结宪政经验教训的专门活动。 宪法实施效果评价 宪政实现效果评价 行为评价 目标评价 综合性评价 具体性评价 宪法实施在于保障人民的权利 宪法实施的方式 我国的宪法实施以两种方式进行，一是通过立法建立宪政法治网络体系，使宪法得以层层具体化；二是通过宪法解释和宪法惯例作为立法实施的补充。 制体系 宪政网络法 宪法 基本法律 法律 行政法规 地方性法规 宪法惯例 宪法解释和 这在我国宪法实施中是一种补充性方式，主要补充宪法立法和宪政实施性立法不足。 宪法保障制度 我国宪法实施的监督和保障制度的内容 1.宪法规定乐宪法的最高法律地位和最高法律效力，这是对宪法实施提供的宣言性保障。 2.宪法规定了严格的宪法修改程序，这是对宪法实施的程序保障，其意义在于保障宪法的严肃性和稳定性。 3.宪法规定了宪法保障和违宪审查制度，这是对宪法实施的制度保障。 4.宪法规定了严密的法制监督体系，这是对宪法实施的统一性和合宪性保障。 人民的权利贯穿于宪法保障的各个方面 中国宪法实施的辉煌成就 1.人民代表大会制度日臻完善 2.中国共产党领导的多党合作与政治协商制度不断巩固和发展。 3.民族区域自治制度进一步发展和完善 4.民主与法制建设成效显著 5.宪法为经济建设服务的作用逐步加强 3.我国宪法实施监督在方式上以事后审查为主、兼采事前审查，不存在附带性审查和宪法控诉。 2.确立了国家权力