第二章 绿色食品质量标准体系2.ppt

第二章 无公害食品标准体系 主要内容 一、标准和标准化概念 二、编制无公害食品标准体系构架的原则 三、无公害标准体系的主要内容 四、无公害食品标准体系构架 五、产地环境技术标准 六、认证管理技术规范 第一节 标准和标准化概念 一、标准的含义和作用 我国国家标准GB／T2001—2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词中对“标准”给出了如下定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用或重复使用的一种规范性文件。 二、标准化的含义和目的 在GB／T2001—2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》中，“标准化”的定义是这样的“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。 所谓“一定范围” ，包括经济、技术、科学及管理等社会活动的各个领域，涉及人类生活和生产活动的各个方面。 “所谓最佳秩序”指在一定范围、一定条件下，秩序井然有序，获得最合理的结果。秩序包括生产秩序、经济秩序、管理秩序等。 所谓“社会效益”，指的是给全社会带来效果和利益。标准化不但会给某个企业、某个单位或局部带来效益，而且会为全社会带来效益。 三、标准的分级 我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准共四级。 国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一的技术标准。国家标准在全国范围内适用，其他各级标准不得与之相抵触。 行业标准是指对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术标准。行业标准是对国家标准的补充，是专业性、技术性较强的标准。行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国家标准公布实施后，相应的行业标准即行废止。 地方标准是指没有国家标准和行业标准，而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的安全、卫生标准。地方标准在本行政区域内适用，不得与国家标准和行业标准相抵触。国家标准、行业标准公布实施后，相应的地方标准即行废止。 企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求。企业标准是企业组织生产，经营活动的依据。 以上4级标准之间的关系是这样的：国家标准高于行业标准，在国家标准公布之后，相关的行业标准即行废止。在公布国家标准或者行业标准之后相关的地方标准即行废止。对已有国家标准、行业标准或地方标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业标准，在企业内部使用。 四、标准的分类 从标准的法律效力上看，标准又分为 强制性标准和推荐性标准。 强制性标准是国家通过法律的形式，明确要求某一标准所规定的技术内容和要求必须执行，不允许以任何理由或方式加以违反、变更，这样的标准称之为强制性标准，包括强制性的国家标准、行业标准和地方标准。对违反强制性标准的，国家将依法追究当事人的法律责任。 推荐性标准是指国家鼓励企业自愿采用的具有指导作用而又不宜强制执行的标准，即标准所规定的技术内容和要求具有普遍的指导作用，允许使用单位结合自己的实际情况，灵活加以选用。 推荐性标准在什么情况下必须执行?? (1)法律法规引用的推荐性标准，在法律法规规定的范围内必须执行；　(2)强制性标准引用的推荐性标准，在强制性标准适用的范围内必须执行；　(3)企业使用的推荐性标准，在企业范围内必须执行；　(4)经济合同中引用的推荐性标准，在合同约定的范围内必须执行；　(5)在产品或其包装上标注的推荐性标准，则产品必须符合；　(6)获得认证并标示认证标志销售的产品，必须符合认证标准。 第二节 无公害食品标准体系构架 一、 编制无公害食品标准体系构架的原则 无公害食品标准体系构架将根据“保证基本安全、满足大众消费”的要求，以“科学、统一、协调、适用”为目标，提出构架内的各个层次及层次内容。编制无公害食品标准体系构架的遵循以下主要原则： 1. 体现“从农田到餐桌”全程质量控制的要求。 标准体系构架包括产品标准、农业投入品使用准则、产地环境条件、生产技术规范和认证管理技术规范五个方面。 2. 突出重点、分清层次。 标准体系构架以产品标准为主线，分为大类、类、小类和种类四个层次。首先，按行业产品分为种植业、畜牧业和渔业3大类，其次，按各行业的习惯分为23类，再按产品特性和安全指标相似的分为85小类，其中种植业大类计44小类和5个种类。畜牧业大类计9小类；渔业大类计32小类和10个种类。 3.加强针对性、注重实用性。 标准的制定（修订）以产品小类标准和通则类标准为主，使一个产品小类标准的覆盖面尽可能广，避免标准内容基本相似的种类重复制标、标准间技术内容的重复交叉和同一小类中的某些种类无标可依（如制定仁果小类标准，可适用于苹果、沙果、海棠果、梨、山楂等种类水果）。安全和特性