两汉的政治制度.ppt

㈠文景之治—中国封建社会的第一个治世 原因： 1.文帝和景帝重视农业生产（三十税一） 2.改革法律，减轻刑罚 3.提倡节俭，反对奢靡，减少财政支出 五、黄巾大起义 公元184年，朝廷腐败、宦官外戚争斗不止、边疆战事不断，国势日趋疲弱，又因全国大旱，颗粒不收而赋税不减，走投无路的贫苦农民在巨鹿人张角的号令下，纷纷揭竿而起，他们头扎黄巾，高喊“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”的口号，向官僚地主发动了猛烈攻击，并对东汉朝廷的统治产生了巨大的冲击，为平息叛乱，各地拥兵自重，虽最终起义以失败而告终，但军阀割据、东汉名存实亡的局面也不可挽回，最终导致三国局面的形成。 * 一,楚汉之争与西汉的建立 汉高祖刘邦 刘胜项败的原因: ①收揽民心，入咸阳后废除秦朝酷刑，与民约法三章 ②善于用人 ③有富饶的关中作根据地 1.建立：公元前202年，刘邦称帝，国号汉，定都长安，史称西汉，刘邦即汉高祖公元9年 影响 ①消极方面，给人民和社会生活带来巨大灾难 ②积极方面，打败以项羽为首的六国旧贵族势力，消灭了封建割据因素，为汉初的社会稳定和经济恢复创造了条件。 二,西汉初年的休养生息政策 1.原因 客观:长期的战争导致社会生产力遭到严重破坏，经济贫困 主观 :统治者吸取秦亡的教训，欲图长治久安 2.目的：维护与巩固封建统治 3.实质:封建生产关系的局部调整 4.理论依据：黄老无为政治、与民休息的思想 ㈡汉武帝的大一统 1.背景 物质基础:经过数十年的休养生息,经济有极大发展,积累大量财富 客观要求:土地兼并、商贾膨胀、边境不宁 ,地方割据势力.统治政策须由“无为”向“有为”转变。 2.特点 汉承秦制，有所损益变化 不能理解为照抄照搬，一成不变，而是在秦制的基础上不断完善、不断发展。 3.汉武帝的集权措施 政治 中央 ①改革官制，组成内朝和外朝（三公九卿），削弱相权，加强皇权 ②选官制度：实行察举制,选官标准—孝廉；征辟制—皇帝下诏授予官职 地方 ①汉初郡县封国并行制， ②汉武帝颁布“推恩令”和限制藩王的附益之法.加强中央集权，消弱了地方权力 ③地方监察制度：刺史制度 户籍制度： 编户齐民 军事 ①出兵匈奴，改变被动局面 ②进军南越，设南海九郡 经济 ①改革币制.铸造五铢钱,克服币制混乱现象,增加财政收入,维护中央集权 ②平抑物价，征收工商业者的营业税和财产税。增加了汉政府的财政收入 ③盐铁官营,削弱地方封国的经济 实力 思想 ①“罢黜百家，独尊儒术” ②创建中央太学与地方郡国学校两级官学 ③尊儒的同时还崇尚法制，尊儒尚法是他统治的根本思想 地方制度：刺史制度 ——监察制度 1）秦朝： 御史大夫负责监察百官。 思考：西汉为加强中央对地方的控制，采取了哪些与秦不同的措施？ 1、刺史制度 ——监察制度 1）秦朝： 御史大夫负责监察百官。 2）西汉： A.设十三刺史，刺史官级低于郡守，但其代表中央； B.巡行郡国，监察地方的诸侯王和郡守县令； C.以后，成为定制，形成一套监察制度。 思考：到了东汉时期，这种制度又发生了怎样的变化？产生了什么影响？ 1、刺史制度 ——监察制度 1）秦朝： 御史大夫负责监察百官。 2）西汉： A.设十三刺史，刺史官级低于郡守，但其代表中央； B.巡行郡国，监察地方的诸侯王和郡守县令； C.以后，成为定制，形成一套监察制度。 3）东汉： 刺史成为常驻官员，后又掌军政大权，剌史成为州的最高长官。 刺史却成为拥兵自重的地方割据势力，严重威胁中央集权。 思考：那么，汉朝进一步完善监察制度，为什么？ （汉朝为什么要实行刺史制度） 汉武帝后期，疆域大扩展,需要加强朝廷对全国范围的控制。 5）认识： 1、刺史制度 A、在这一发展过程中，体现了皇权是至高无上的； B、监察制度是必要的，但是刺史逐步演化为地方长官，权力不断膨胀，就失去了监察的作用； C、两汉监察制度异化的现象是专制主义中央集权强化的结果； D、地方监察权力、行政权力和军事权力不可集中于地方长官一身。 2、郡县制和封国制的并存 ——郡国并行制 1）秦朝： 在全国推行郡县制，这是地方政权组织。 思考：秦汉在地方行政设置上有何不同？出现这种不同的原因是什么？ 2、郡县制和封国制的并存 ——郡国并行制 1）秦朝： 在全国推行郡县制，这是地方政权组织。 2）西汉： 郡县制与封国制的并存。 郡县制和封国制并存： A、封国： 王国：名义受朝廷节制，实与割据无异； 侯国：相当于县，直属朝廷，不受所在郡管辖； B、原因： 历史—— 楚汉战争中,刘邦为集中力量击溃项羽,陆续分封七个异姓王,以获取他们对自己的支持。 主观目的—— 吸取秦朝灭亡“教训”,大封同姓子弟为王,欲图西