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阅读材料: 在设计一个由人来统治人的政府时,最大的困难在于:你必须首先使政府有能力控制;其次要强制政府控制自己。 ——麦迪逊 * 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。” 第8课 美国联邦政府的建立 课程标准: 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、独立之初严峻的形势 二、《1787年宪法》的颁布 三、两党制的形成与发展 ——美国联邦政府建立的背景 ——美国联邦政府的建立 ——美国联邦政府的完善和发展 1775,来克星顿枪声 1776.7《独立宣言》 1783,英国承认美国独立 1781,约克镇英军投降 1775,第二届 大陆会议 1777萨拉托加战役 1 2 3 4 5 6 (一)、北美的独立 经济困难 社会动荡 松散的邦联体制 (二)、邦联体制的严重缺陷 (三)加强中央集权 中央权力有限 如何才能做到既可加强中央政府的权力,又可避免专制政体的出现? (一)、制定 1787年9月;费城;制宪会议 (二)、理论来源: 孟德斯鸠(启蒙思想) (三)、内容 (四)、评价 (五)、联邦政府的建立 每一个国家有三种权力:立法权;行政权;司法权。 当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手,自由便不复存在了;如果司法权不同立法权和行政权分立,自由也就不存在了;如果一个人或一个机关行使这三种权力,则一切都完了. ——《论法的精神》 孟德斯鸠 “绝对的权力将导致绝对的腐败。” 请思考:为克服材料中的“最大困难”,麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则?其目的是什么? 原则:中央集权;分权制衡. 目的:防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力。 1787年宪法的的内容 1.联邦制: (1)权力结构:联邦与州权力分立,联邦权力高于州的权力 (2)特点:中央集权与地方分权结合 2.分权与制衡: (1)立法权归于国会,行政权归于总统,司法权归于最高法院 (2)立法权、行政权、司法权之间达到制约平衡,总统与国会、国会两院、司法与其他部门间构成平衡 司法权 最高法院 国会 提名最高法官 否决国会通过的法律 以2/3的多数推翻总统的否决;弹劾总统 宣布总统的政策违宪 宣布国会制定的法律违宪 总统任命的法官须经参议院批准 总统 行政权 立法权 1787年宪法所体现的原则 联邦制原则: 分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约。 民主制原则:总统和议会都由民选产生。 “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤。” ——美国总统威尔逊 “一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” ——美国黑人领袖马丁·路德·金 美国1787年宪法是迄今为止,在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 ——英国政治家威廉?格莱斯顿 有人说,这是一种由天才们设计,并可由蠢才们运作的体系。 进步 局限: (1)第一部较完整的资产阶级宪法 (2)突出分权制衡原则,防止专制独裁,保障资产阶级民主制度 (3)中央集权与地方分权结合,保证国家统一与地方积极性与创造性的发挥 保留奴隶制、种族歧视、妇女地位低下 如何评价1787年宪法? (4)推动资本主义经济发展,并对对其他资本主义国家起示范作用 驴象之争 驴——民主党 象——共和党 ——驴象之争 民主党 共和党 PK 共和党建于1854年 民主党建于1828年 19世纪50年代中期 1860年后,两党轮流执政 都是资产阶级政党。 两党制的形成与发展 有利于国家民主制度的实行 两党对垒,交替执政,是美国共和政体的一大特色。 1.两党对峙的形成: 2.发展: 3.本质: 4.作用: 探究:美国和英国政治体制的异同? 拓展探究 比较项 美国总 统共和制 英国君 主立宪制 相同点 国家性质 体现原则 立法权 美国总统共和制与英国君主立宪制的异同 资产阶级专政 民主制原则 分权与制衡(三权分立) 国会/议会 * * *
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