如何开好会——简要学习罗伯特议事规则.ppt

前言——关于“议事规则” 议事：商讨官方事务;商议公事。 前言——关于“议事规则” 前言——关于“议事规则” 离开了规则，每个人都自由行事，结果就是每个人都得不到真正的自由。……在一个人民做主的国家里，很少有一门知识能像议事规则这样，只需稍加学习即可如此显著地提高效率。 ——亨利·罗伯特 前言—会议容易出现的通病 前言—针对会议容易出现的通病设置预防措施 一、罗伯特议事规则的根本原则 一、罗伯特议事规则的根本原则 二、罗伯特议事规则的具体原则 二、罗伯特议事规则的具体原则 二、罗伯特议事规则的具体原则 三、通用议事规则 四、协商会议 四、协商会议 五、协商会议的议事程序 五、协商会议的议事程序 五、协商会议的议事程序 五、协商会议的议事程序 结束 * ——和大家一起简要学习《罗伯特议事规则》 袁志晖 2015·3 学古入官（从政、做官），议事以制，政乃不迷。 —《书·周官》 言当先学古训，然后入官治政。凡制事必以古义议度终始，政乃不迷错。 —《孔 传》 规则：制定出来供大家共同遵守的制度或章程。 “议事规则”一词译自英文“Rules of Order”，亦即《罗伯特议事规则》一书的英文名。 亨利·马丁·罗伯特（HenryMartynRobert，1837年5月2日－1923年5月11日）是一位美国陆军准将，曾参与猪战和南北战争，也是《罗伯特议事规则》的作者。他撰写的《罗伯特议事规则》广为美国各级组织采用为议事程序，确立美国组织的议事规则。 罗伯特议事规则的内容非常详细，包罗万象，有专门讲主持会议的主席的规则，有针对会议秘书的规则，当然大量是有关普通与会者的规则，有针对不同意见的提出和表达的规则，有关辩论的规则，还有非常重要的、不同情况下的表决规则。 《罗伯特议事规则》是不断发展和完善的，目前已经修订到第10版。 只有有了规则，组织的决定才能够协调一致、前后统一，不会随着领导的反复无常而反复无常，也不会被某些人的强词夺理所操纵左右。对于一个严肃的组织来说，必须时刻维护自己的秩序、尊严和规范。 ——托马斯·杰斐逊 夫议事之学，西人童而习之，至中学程度则已成为第二之天性矣，所以西人合群团体之力常超吾人之上也。” ——孙中山《建国方略之三：民权初步(社会建设)》 1，议题杂乱。较短时间安排大量议题，议题 “发散”，议题迅速偏离到其他议题，或“离散”出无数议题，最终没有哪个议题能获得充分讨论，与会者也未能深入理性交流。 2，进程专横。 “多数方专横”：多数方漠视少数方权利，以各种手段阻止其发言；“少数方专横”：在发言和表决权得到尊重，会议已按“多数表决”原则和民主程序做出有效决定情况下，少数方仍拒绝接受会议决定，不达目的、势不罢休，以至会议陷入僵局。“主持人专横”：利用主持会议权力，将自己意志强加于人。 3，论争粗鲁。平静开始，大声争吵，指名道姓，人身攻击，人格和道德怀疑。甚者，“肢体冲突”。不仅未解决问题，反而增加了仇恨。 4，决定草率。许多与会者尚未获得发言机会，要信息会议上未披露，辩论尚未充分、表决时机并未成熟，就强行将议题付诸表决。 5，会议拖延。期待“皆大欢喜”局面，担心表决结果造成与会人员“分裂”，不愿或拒绝表决。 6，流于形式。为确保决议顺利通过。采取“突然袭击”、“限制发言”、“缩短会期”、“虚构或隐瞒信息”等方法操控会议进程。 1，预防议题分散，罗伯特议事规则要求:同一时间只能审议一个问题，发言不得超出既定议题。 2，预防主持人利用其身份操纵会议，罗伯特议事规则要求：意见相左双方应轮流得到发言权：辩论时有人请求发言，主席应该先问他持哪一方观点，如果其观点与上一位发言人相反，他有优先权。 3，预防会议争吵无序，罗伯特议事规则要求：任一时刻只能有一人发言，任何人必须要征得主持人同意，取得发言权后才能发言； 4，预防相互人身攻击，罗伯特议事规则要求：所有发言必须以主持人为发言对象等等。 1，平衡：保护各种人和人群权利，包括意见占多数的人，也包括意见占少数的人，甚至是每一个人，即使那些没有出席会议的人，从而最终做到保护所有这些人组成的整体的权利。正是几百年来，人们对这种平衡不懈追求，才换来了议事规则今天的发展。 2，对领袖权力制约：集体全体成员按照自己意愿选出领袖，并将一部分权力交给领袖，但是同时，集体必须保留一部分权力，使自己仍旧能够直接控制自己的事务，避免领袖权力过大，避免领袖将自己意志强加在集体头上。 3，多数原则：多数人意志将成为总体意志。 4，辩论原则：所有决定必须是在经过了充分而且自由的辩论协商之后才能做出。每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志