撒切尔经济学.ppt

OLGO 目录 背景 1 2 撒切尔改革 3 改革的经济思想 4 结果及评价 背景链接 5 背景：凯恩斯主义 一、凯恩斯主义 1、含义： 凯恩斯主义（也称“凯恩斯主义经济学”）是以凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》为思想基础建立的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。 即扩大政府开支，实行财政赤字，刺激经济，维持繁荣。 2、转折点： 从资本主义国家管理宏观经济方式的观点看，凯恩斯主义的出现是一个转折点，即由自由放任主义转变为国家干预经济，由把收支平衡作为理财的基本原则转变为以促成经济平衡发展为基本原则，由把税收仅作为收入的因素转变为经济平衡发展的因素。凯恩斯主义及其税收思想在西方世界风行了半个多世纪，不少资本主义国家政府曾奉若神明。 凯恩斯主义 3、作用： 在生产相对过剩的历史条件下，凯恩斯主义及其税收思想对于缓和资本主义国家生产与需求的矛盾，减轻经济危机的破坏程度以及对第二次世界大战后西方国家经济的发展，都起过一定的积极作用。 但它没有也不可能解决资本主义社会的基本矛盾。因此,国家对经济干预过多,过分强调刺激需求，税收负担重，政府开支大，规章制度繁琐，必然会影响资本家投资和生产经营的积极性。进入20世纪60年代以后,不断增长的财政赤字造成日益严重的通货膨胀，生产盲目扩大并难以控制，危机加深。而同时，由于通货膨胀的日益严重，各国政府控制经济运行的余地越来越小。1974-1975年经济危机之后，物价激长，资本主义国家不得不采取紧缩政策，这又使生产下降，失业剧增，资本主义陷入两难滞胀状态。 4、挑战： 为应对经济滞涨，各资本主义国家开始减少国家对经济的干预。凯恩斯主义的税收理论和政策失灵，受到西方经济学界货币学派、供给学派等的挑战。 滞胀 二、二战后英国经济状况及初期主要经济政策： 1、英国病：在二次世界大战后，英国面临经济发增长相对缓慢，国际地位急剧下降的现状。这一现象在国际上被称为“英国病”。 2、应对政策：面对国际国内的不堪，英国政府，特别是在工党执政期间，采取凯恩斯主义国家干预同工党社会主义相结合的政策。下面介绍两种典型政策。 背景：英国病 A 、国有化： a、概况： 国有化是英国工党“社会主义试验”的重要组成部分，英国工党先后掀起两次举世瞩目的国有化高潮。? 1945年7月，工党领袖艾德礼出任首相，开始推行以经济计划化为主体的“社会主义”改革政策，以求推进英国经济的恢复和重建。国有化即是这一改革的主要内容，由此掀起战后英国第一次国有化高潮。? 从1945年到1951年，工党政府对煤炭、钢铁、电力、铁路、航空等一系列部门实行了国有化。1951年10月，保守党的丘吉尔政府上台，这一历时6年又3个月的国有化高潮才告结束。在历经五六十年代经济高速增长之后，70年代，英国经济同其它发达国家一样进入“滞胀”时期。 1974年3月，再次上台的威尔逊工党政府把国有化作为摆脱经济危机的重要手段，在英国掀起第二次国有化高潮。政府将一些危机中处境窘迫，而对国民经济至关重要的企业实行国有化。这次国有化高潮着重挽救陷入经营困境的私人企业，并且借助国家力量来促进先进科学技术的发展以实现企业的现代化。? 国有化 b 、结果与影响： 　　 战后英国国有化虽几经曲折，但总的来说国有企业得到了相当大的发展。不仅表现在国有企业数量增加，而且表现在结构的变化上。国有化的部门从主要是燃料、交通、基础设施部门，发展到作为工业核心部门的制造业。国有企业在英国经济中的地位举足轻重。 不可否认，国有企业促进基础设施建设，科技进步，并为国家实施经济计划奠定物质基础，为50―60年代英国经济繁荣做出重要贡献，但进入70年代，国有化的弊端愈益暴露，国有化成为“英国病”加重的重要因素。 国有化 c 、国有化弊端： 　　 第一，国有企业的低效率。1978―1981年，英国国有企业所占投资比重为16.8%，而产出比重只有10.9%。这一时期，支配英国经济命脉的国有企业的糟糕表现直接限制了其它企业的发展，导致整个国家经济的停滞。? 　 第二，国有企业挤占大量资金，导致私人企业投资补足。为了实现充分就业，实现政府特定的社会目标，必须维持国有企业的运营。国有企业获得的资金越多，私人企业获得的资金就相应减少，国有企业挤占了私人企业的资金。这直接造成英国制造业（除了造船和钢铁行业，其它大都是私人企业）的投资严重不足。 第三，英国政府为了刺激经济，经常依靠扩大公共开支，人为刺激需求，结果导致巨额的财政赤字。其结果是通货膨胀居高不下。? 最后，工会势力的膨胀加剧了劳资关系的紧张。二战后的英国工会人多权大。英国工会