生活垃圾处置设施的运营监管.ppt

生活垃圾处置设施的运营监管 运作体系和关键 主要生活垃圾处置设施 填埋场 填埋区 渗滤液处理厂 填埋气体发电厂 焚烧发电厂 焚烧发电厂主体 渗滤液处理厂 飞灰处置 监管的由来 市政固废处置行业的市场化运作 运营承包 BOT特许经营权 投融资体制改革 政府角色的转变 事业单位按计划体制运作 派驻监管或委托监管 加速推动市政固废处置行业监管的主因 合同要求 环保部门缺位 群体事件突出 固废设施性能保证 技术经济 热灼减率 压实度 发电量 排放控制 安全性（人身、设施、环境） 监管类别(一) 建设监管 工程设计 设备采购 工程施工 运营监管 监管类别(二) 政府监管 驻场监管机构 第三方独立机构 企业监管 EHS 驻场代表(Client-BOT representative-Operator EHS officer) 广日集团的监管定位 监管的依据 招标和投标文件（含差异表） 建设和运营主合同 环评报告书等项目批复文件 行业必威体育精装版建设和运营标准规范 GB18485-2001 《生活垃圾焚烧污染控制标准》 GB44/26-2001 《水污染物排放限值》第二时段一级标准 GB16889-2008 《生活垃圾填埋场污染控制标准》 GB12348-90 《工业企业厂界噪声标准》中的Ⅱ类标准 GB12523-90 《建筑施工场界噪声限值》 GB14554-93 《恶臭污染物排放标准》中二级标准 建设和运营监管协议 生活垃圾处理设施建设和运营监管技术规范（住建部草拟中） 监管的界面（技术、商务、法律） 技术和经济 垃圾处理量 月度运营报告 年度运营报告 计量和结算 效率(热效率、电效率、热灼减率、化学处理效率、车辆周转时间等等） 合约管理 履约保函 第三方责任险 调价机制 承包商管理(资质) 环保排放 背景监测 环境监测计划 环境投诉 健康和安全 职业病 人身安全 设施安全 预防性维护 应急程序 行业关系 行业管理部门或协会 政府关系 项目边界和周边关系 设施用户 运营监管人员的工作界面 处置设施监管重点 填埋气体发电厂 收集主管负压控制 Nox排放控制 集中燃烧排放点火控制 噪音控制 处置设施监管重点 处置设施监管重点 渗滤液处理厂 排放指标 浓缩液量 进水水质的变化 处置设施监管重点 垃圾填埋场 压实度（测量及其影响） 覆盖 苍蝇控制（方法） 防渗系统管理 垃圾渗滤液水位控制 车辆场内周转时间 水系统管理 地下水及监控 地表水 渗滤液收集和运输 回用水管理 浓缩液管理 处置设施监管重点 垃圾焚烧发电厂 二噁英控制 850°炉内停留两秒控制 活性碳注射 重金属 布袋过滤器的管理 SDR-酸性气体（SO2、HCL、HF、CO、CO2等等 ） SNCR（选择性非催化还原法Selective Non-Catalytic Reduction）设施管理 NOx和CO CEMS（烟气排放连续监测系统）设施管理 热灼减率 飞灰的管控 发电量和用电量 臭味控制 处置设施监管重点 处置设施监管重点 处置设施监管重点 * * 政府行业监管 业主监管-广日集团 运营商内部监管-EHS 项目合约监管界面 委托合约监管界面 行业关系 健康和安全 环保排放 合约管理 技术和经济 监管 车队 城管委 第三方监测 运营EHS 厂长 访问者 其它政府部门 周边关系 监管人员 (驻厂代表) Process flow Waste Steam Flue gas Turbine engine Bottom ash *