公文处理规范培训.ppt

（一）公文文种 1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 10、报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。 11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。 12、批复。适用于答复下级机关请示事项。 13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 （二）新规范与旧规范的主要区别 1、多了“决议”和“公告”两个文种； 2、会议纪要删去了“会议”二字，改为“纪要”； 3、取消了原规范“主题词”； 4、恢复了原文章发文单位落款； 5、落款时间由中文改为阿拉伯数字。 （三）公文格式 　公文一般由份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 　密级和必威体育官网网址期限。公文的秘密等级和必威体育官网网址的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和必威体育官网网址期限。 　紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 　标题。由发文机关名称、事由和文种组成。 主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 （四）行文规则 　行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 　行文关系是指各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。一般可分为相互隶属关系，平行关系，不相隶属关系。 根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。 一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。行文方向分为上行文、平行文和下行文。 上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通告、通知、通报等。 平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。 向上级机关行文，应当遵循以下规则： 1、原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送其他相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 2、党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权，属于部门职权范围内的事项应直接报送上级主管部门。 3、下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报。不得原文转报上级机关。 4、请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 5、除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，也不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 6、受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时应当抄送另一个上级机关。 7、不符合行文规则的上报公文，上级机关的文秘部门可退回下级呈报机关。 二、公文写作的要求和流程 （一）公文结构用语 开头用语：为（了）、关于、由于等 结尾用语：为要（盼）、特（专）此通知 称谓用语：本人、本公司、你局、贵方、该公司、该项目 承启用语：为（对、因、据）此、鉴于、总之、以上等 经办用语：经、已经、业经、现经、兹经等 征询用语：当否、妥否、是否可行、意见如何等 期请用语：期、盼、拟请、恳请、报请、特请等 公文的首语（1）以“根据”为首语。（2）以“为了”为首语。（3）以“现将”为首语。（4）以“时间”为首语。（5）以“单位”为首语。（6）以某项工作为首语。（7）以“问题”为首语。（8）以“结论”为首语。（9）以“评论”为首语。 公文的尾语（1）指令性尾语。（请遵照执行）（2）知照性尾语。（特此通知）（3）呈告性尾语。（特此