完善共产党领导的多党合作和政治协商制度.pptVIP

* （三）民主监督的主要内容 人民政协民主监督的主要内容：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行执行决议的情况。 （06《意见》，《选编》下第795页） 民主党派民主监督的主要内容：国家宪法、法律和法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。 （05《意见》《选编》下第766页） ● 1995年1月，八届全国政协第九次常委会通过的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》有关表述值得关注。（见下一个片子） * （三）民主监督的主要内容 民主监督的主要内容包括：国家宪法与法律、法规的实施情况，中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面情况，参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。 很明显，这里的“国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况”内容，在05和06年两个《意见》中都没有明确表述。该不该明确表述？值得研究。 （个人意见，倾向明确表述出来。） （《选编》下第558—559页） * （四）民主监督的主要形式 人民政协民主监督的主要形式：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、提案、举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门的特约人员等。 （05《意见》，《选编》下第795页） 民主党派民主监督的主要形式：在政治协商中提出意见；在深入调查研究的基础上向党委及其职能部门提出书面意见；人大及其常委会和各专门委员会在组织有关问题的调查研究时邀请民主党派和无党派人士参加；通过在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或其他形式提出批评和建议；参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动；应邀担任司法机关和政府部门的特约人员等。 （05《意见》，《选编》下第766页） 1995年1月，八届全国政协第九次常委会通过的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》有关表述与06《意见》基本相同。 * （五）进一步完善民主监督的重点 要完善人民政协的民主监督机制，主要的是在知情、沟通、反馈等环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道；党和政府的监督机构以及新闻媒体等要加强与人民政协的沟通与联系，形成监督合力，并改进相关工作方法； 在现有的制度框架内，尽快建立和完善党委、政府支持机制是当务之急。 （见上一期本专题研究班研究报告集） * 四、拓展参政议政路径 要积极采纳人民政协提出的真知灼见，真正使人民政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。 /GB/1024html。 胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会发表讲话 * （一）参政议政的基本定位 民主党派（无党派人士）参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。 （05《意见》，《选编》下第763页） 人民政协的参政议政是对经济、政治、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见和建议。 （05《意见》，《选编》下第763页） 1995年1月，八届全国政协第九次常委会通过的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》对此的表述为：参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。（《选编》中，第559页） * 05和06年《意见》都没有明文表述，倒是1995年1月，八届全国政协第九次常委会通过的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》第五条有比较明确的说法：参政议政的内容与形式除第三、四条（见下一张片子）规定的以外，还包括选择人民群众人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策等。 （《意见》中，第559页） （二）参政议政的主要内容 *