宪法的概念与特征.ppt

第二讲 “ 宪法”释义 中南大学 法学院 周刚志 壹、宪法的概念与特征 一、宪法的概念内涵：宪法是产生、控制国家权力并保障国民之基本权利的国家根本法。 宪法的法律属性辨析： 其一，宪法是不是法？ 其二，宪法是公法还是母法？宪法是否得为私法？ 其三，宪法是否为纯粹的政治法？ 注意区分形式意义上宪法与部门法意义上的宪法。 二、 宪法的特征 （一）宪法是“法”，具有法律效力 “齐玉苓”案件评析 （二）宪法是高级法。 宪法具有最高位阶，具有最高的法律效力。 （三）宪法是根本法。 宪法的内容不同于普通法。 宪法的制定与修改程序不同于普通法。 宪法的特征 （续） （四）宪法是公法。 宪法关系必以国家等公共机构为一方主体，宪法以人权保障、公共福利、国家利益等人民之根本利益事项为价值取向。 宪法并非私法，亦非公法与私法之“微缩”，但是它在现代社会对于私法会产生重大影响 三、宪法规范的特征 （一）高度凝练的抽象性 （二）某种程度的开放性 （三）一定程度的纲领性 宪法规范的实施有赖于立法机关的形成意志。 宪法规范的涵义有待于释宪机关的专门解释 贰、宪法文本与宪法规范的构成 一、宪法文本的构成 （一）宪法序言 宪法序言是否具有法律效力？ （二）基本权条款与人权条款 基本权条款的双重属性 （三）国家权力条款 （四）国旗、国徽与国歌等内容 二、宪法规范的构成 （一）宪法文本中的宪法规范 （二）宪法惯例中的宪法规范 （三）宪法判例中的宪法规范 （四）宪法习惯中的宪法规范 参、宪法的分类与功能 一、宪法的分类 （一）成文宪法与不成文宪法 （二）刚性宪法与柔性宪法 （三）规范宪法、名义宪法与语义宪法 （四）社会主义宪法与资本主义宪法 （五）钦定宪法、民定宪法与协定宪法 （六）发展中国家的宪法与发达国家的宪法 二、宪法的功能 （一）政治功能：宪法是立国之本 （二）经济功能：宪法是强国宪章 （三）人权功能：宪法是权利清单 （四）社会功能：宪法是秩序之源 宪法是现代政治国家的合法性来源，是现代国家法律与政策的合法性基础。正因为如此，宪法争议可能会成为全社会普遍关注的核心问题，关系到人民幸福、社会稳定、国家命运与民族福祉。 参 考 资 料 林来梵著：《宪法学讲义》，法律出版社2011年版。 周叶中主编：《宪法》，高等教育出版社2000年版。 朱福惠主编：《宪法学原理》，厦门大学出版社2011年版。 朱福惠、刘连泰、周刚志著：《宪法学专论》，科学出版社2006年版。 ［日］芦部 信喜著，林来梵等译：《宪法》，北京大学出版社2006年版。 * 2013年度春季学期宪法学课程