宪法渊源、宪法形式与宪法结构.ppt

第五章 宪法渊源、宪法形式与宪法结构 第一节 宪法渊源与宪法形式 第二节 成文宪法的结构 第一节 宪法渊源与宪法形式 一、宪法渊源与宪法形式的概念 宪法形式≠宪法渊源 宪法渊源是宪法的法源，或者是宪法产生的原因和途径。 宪法形式是具有宪法效力的规范和惯例所表现出来的样态。 二、宪法渊源与宪法形式分类 （一）宪法渊源 1.制宪和修宪活动 2.国家机关的决策、决定或阐释 3.违宪审查机关的判决和宪法解释 4.国家和有关社会组织的政策 5.政治惯例 6.道德规范、正义观念、宗教规则 7.政治学说与宪法学说 8.外国宪法和国际法 （二）宪法形式 三、我国的宪法渊源与宪法形式 （一）我国的宪法渊源 1.全国人大及其常委会的制宪、修宪、释宪与违宪审查 2.其他国家机关的决策、决定 3.执政党的大政方针 4.政治惯例 5.马克思主义政治学说及其在中国的发展，以及宪法学说 6.国际法和外国宪法 （三）我国的宪法形式 第二节 成文宪法的结构 一、宪法结构概述 宪法结构是指构筑宪法的各个组成部分的有机组合和有序排列。 （一）从宪法外在形式理解，宪法结构是指宪法体系 宪法体系是指一国宪法由不同渊源形式的宪法规范所组成的有逻辑、有系统的结构形式，主要有成文宪法体系和不成文宪法体系两种宪法体系。 （二）从成文宪法典角度理解，宪法结构包括形式结构和内容结构 1.成文宪法的形式结构（体例） （1）以“篇”开首：篇（印度）、编（巴西）、部分（俄罗斯）等 （2）以“章”开首：大多数国家采用此体例 （3）以“条”开首：美国宪法 2.成文宪法的内容结构：序言和正文（总则、分则和附则） 二、宪法的序言 宪法序言是指独立于宪法正文之外的一部分叙述性文字。宪法序言主要对制宪者的背景、意图和纲领、原理，以及制定宪法的由来、过程、原则、目的等内容的进行说明、陈述或宣告。 （一）分类 目的性序言、原则性序言、纲领性序言、综合性序言 （二）序言的法律效力 宪法序言的效力问题在学术界存在很大争议，目前有“无效力说”、“有效力说”和“部分效力说”三种观点。 我们认为，宪法序言是宪法的重要组成部分，其规定的内容与总则或总纲的内容有重合或交叉之处，因此应该具有最高法律效力。但是，宪法序言不同内容的效力作用方式和效果表现是完全不同的。 （三）序言的功能 1.它是国家的宣言书 2.它是国家的总纲领 3.它规定一国的基本原则 三、宪法的正文 （一）总则 从内容上看，总则一般包括基本原则条款、基本政治制度条款、基本经济制度条款、基本文化制度条款、国家标志制度条款等。 从法律效力和排列方式上看，总则不同于序言。 （二）分则 分则是总则的具体化，分则的条文是宪法规范的主要表现形式，是一部宪法的实体内容。一般包括公民的基本权利和义务、国家机构的设置、权限和活动原则、宪法的实施与监督以及过渡性条款等内容。 （三）附则 有的称为“补则”或“最后规定”，通常规定宪法自身的最高法律效力、生效时间和生效条件、宪法的修改和补充等内容。 四、我国宪法的结构 （一）从宪法体系上看，我国现行宪法体系属于成文宪法体系 （二）从宪法典的体例上看，新中国的四部宪法均以“章”开篇，兼有节、条、款等设置 （三）从宪法的内容结构上看，我国现行宪法的内容包括国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机关的组织、权限和活动原则、国家的标志等 * 经参与和认可后，条约必须遵守 国际条约与国际惯例 对宪法条文含义进行的释义和说明 宪法解释 具有宪法效力的判例，一般存在于以判例法为主要渊源的普通法国家 宪法判例 具有宪法效力的习惯和传统 宪法惯例 分为宪法本体法和宪法关联法。宪法本体法多为不成文宪法国家所采用 ，宪法关联法不论是成文宪法国家还是不成文宪法国家都存在 宪法性法律 形式完整、结构严谨、内容明确、条款原则、相对稳定、便于适用 成文宪法典 我国参与签订和认可的国际法文件，如《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》 国际条约与国际惯例 全国人大常委会拥有解释权，但在政治实践中并不多见 宪法解释 即政治惯例，如由中国共产党中央委员会首先提出宪法修改建议案等 宪法惯例 主要是宪法关联法，如立法法、选举法、全国人大组织法等 宪法性法律 1982年宪法 成文宪法典 *