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第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策:作出最佳选择 参考答案 * 一、两种不同的决策方式 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式,也反映了两种不同的决策观点。 ★第一种决策是精英决策,往往会产生一些问题;第二种决策是民主决策,公民参与决策,决策征求民众意见。 ※结论:“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策! 观点一 观点二 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程,只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有助于形成科学的决策。 探究与共享 民主决策:作出最佳的选择。一个决策,特别是政府的一个决策,往往涉及到社会各阶层的利益,关系到千家万户的生活。因此,决策是否科学、合理,至关重要。只有民主决策,才能作出最佳的选择。 1、你赞成哪种决策方式和决策观点?说说你的理由? 2、假如你是决策者,你会采取哪种决策方式? 3、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗? 赞成第二种决策观点。因为第二种决策观点发扬了民主,征求老百姓的意见,倾听群众的呼声,公民参与了决策过程,这样形成的决策反映了民意,集中了民智,把决策与人民的根本利益结合在一起,这种决策才是科学正确的。 2、公民参与民主决策的方式 (1)公民间接参与决策 二、参与民主的决策多种方式 1、民主决策的重要性 政府的一个重大决策,往往会牵涉社会各个阶层的利益,关系千家万户的生活。因此,决策是否科学、合理,至关重要。 间接参与决策 直接参与决策 (民主选举制度) 通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 人民代表大会制度:人民 人大代表 决策。 典例: ③ 社会公示制度 专家咨询制度 ② 社情民意反映制度 ① 社会听证制度 ④ (2)公民直接参与决策 随着我国民主形式的日益丰富,民主渠道逐步拓宽,公民有更多的机会直接参与决策,对科学决策的形成发挥更加积极的作用。 社会听证制度 社会公示制度 专家咨询制度 社情民意反映制度 意义 依据 方式 内容 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 公示 公民有知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公民参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 公民直接参与民主决策四种方式的比较 向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 使决策反映社情民意,科学决策 信息是决策的基础 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证于民是为了决策利民 对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策 听证会 互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台,同时也为执政者打开了一个了解社情民意的崭新窗口。2011年2月27日,温总理在两会前夕接受中国政府网、新华网联合专访,与广大网友在线交流,直接问政于民。 他说:“我非常高兴同大家进行在线交谈。我一直认为群众有权力知道政府在想什么、做什么,并且对政府的政策提出批评意见,政府也需要问政于民、问计于民,推进政务公开和决策的民主化。” 三峡工程论证划分为10个专题:地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问,分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组,参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》征求意见稿于2010年2月28日起向社会公布。会上教育部部长袁贵仁介绍了未来10年我国教育改革与发展情况。 ??? ??? 此次《规划纲要》的公开征求意见时间从2月28日起到3月28日,意见和建议可发到教育部有关网站和地址。 教育发展 问计于民 降低手机漫游费的听证会 2008年1月22日,发改委和信息产业部在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。 共有18位代表参加本次听证会,其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。 某市水价调整却取得成功。该市的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式? (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证,听
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