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第三章 国际工程承包招标与投标第一节 概 述 合同类型 国际工程招标分类及方式： 公开招标程序： 第二节 资格预审 公开招标程序中要求只有资格预审合格的投标人才准许参加投标。 对于工期紧、工程部复杂的项目，为了能早日开工，有时不预先进行资格预审而进行资格后审。 资格预审的目的： 1、了解经验，为业主选择优秀承包商打基础 2、排除投标人的风险 3、减少评标的时间和费用 4、不合格的投标人可节省后续工作费用 资格预审文件内容： 1、通告：7条内容 2、须知：8个方面 注意：④对联营体提交资格申请的要求 ⑥对国内投标人的优惠 ⑧附件 3、申请表格：11个表格 预审文件的填报： 在平时已整理好的档案资料基础上有重点的填写，突出本公司的优势所在，语言简明准确，外观美观大方。 资格预审的评审： 1、评审委员：业主代表、招标机构人员、设计咨询人员等专业技术和财经专家 2、标准：能较好执行合同能力 3、方法：文件审查（完整性、合格性） ? ?打分评分法（组织、财务、技术、经验） 评审报告： 由招标管理部门审查，结果在规定时间内通知所有投标申请人，向通过的投标人发投标邀请书。 第三节 招 标 招标文件编制原则： 1、遵守所在国法律法规； 2、符合国际组织要求； 3、公正的处理甲乙双方的利益； 4、详细反映客观情况，避免争议； 5、文件内容力求统一，语言严谨。 招标文件内容与通用格式： 1、投标邀请函（Bid Invitation） 2、投标人须知（Instruction to Bidding Requirements） 它们都不属于合同文件的组成部分。 国际工程招标说明书格式见：招标格式.doc 15. 投标货币与支付货币 【案例5】投标价货币符号错误 某欧洲公司参加我国XX省公路收费系统、通讯系统、监测系统的投标，且通过了第一阶段技术标(Technical?Bid)的审查。 在第二阶段财务标(Finance?Bid)的审查中，我们发现，该投标商就同一单项报价在不同页码上出现了价格的数字相同，但货币符号却不同，即一个是美元，一个是欧元，经商务审查小组成员仔细核对，无法确认哪个为主报价，因而该投标商的投标被拒绝。 无独有偶，我国某投标商参加越南的水电站投标所有文件准备齐全，惟独在报价一栏没有填写货币符号，因而被废标。 【案例7】只对建议方案报价而不报原设计方案，导致废标。 菲律宾的某小型碾米厂发电站项目对外招标，设计方案为英国公司设计的，采用稻壳为燃料的管式锅炉发电。招标文件规定投标人可在原设计方案报价的同时提出可供选择方案。 我国某公司在投标书中建议采用稻壳为燃料的煤气发生器发电，并对建议方案提出自己的报价，但是原设计方案由于国内没有制造而未对其报价。尽管报价最低且方案又可行，招标方仍认为违反了招标文件的规定，视为“废标”。 【案例8】新加坡港务局对一集装箱仓库的屋盖进行招标。 原招标方案是大跨度的普通钢屋架式传统屋盖，招标文件规定可提建议方案和报价，但不能改变仓库外形和下部结构。我国某公司投标时在按原方案报价外同时提出了建议方案，即将原设计方案改为钢管构件的螺栓球接点空间网架结构，优点是可节省大量钢材，降低造价，缩短工期2个月。 尽管按原方案报价我方仅排第五，但可供选择方案的报价最低、工期最短和技术先进最终中标。招标人通过考察后确定此方案可行，将2000万美元的工程授予我方公司。 【案例9】?不是法定代表人签署文件，且文件签署人无授权书 XX省国际经济技术合作公司参加亚行贷款巴基斯坦农业灌溉项目中XX泵站设备成套子项目的国际投标，该公司投标人员按招标文件要求完成投标文件，由于该公司董事长（法定代表人）出国考察，不能在投标截止日期前回国，该公司总经理签署了所有文件，但在该投标人提供的英译本营业执照复印件（经公证）中明确显示该公司的法定代表人是该公司的董事长。评标结果，该公司未能通过商务审查，原因之一就是不是法定代表人签署文件，且文件签署人无授权书。 【案例10】?投标文件无逐页小签 XX省机械进出口公司参加世行贷款XX科技发展项目的竞标，该次招标主要采购化学分析仪器，在招标文件中明确规定，投标商必须在其完成的投标文件上逐页小签。XX省机械进出口公司在完成投标文件后，只在投标报价信上由该司法人代表人签署，其他投标文件重要组成部分，如分项报价表、技术参数表等均未小签。 评标结果，该司未被通过商务审查，原因之一就是投标文件无逐页小签。 21. 投标文件的密封与标志 【案例11】副本制作不符合招标文件规定 一般地，招标文件中规定，副本与正本不一致时，以正本为准，但是有的投标商就不重视制作投标文件副本。事实上，评标一开始，评标工作组人员首先核