第二章 城市地域与城镇化地区.ppt

第二章 城镇地域与城镇化地区 一、城镇地域 （一）我国的城镇地域 1.城镇行政辖区 该方法广泛应用于我国20世纪50－80年代。 50年代由于城市郊区较小，城镇辖区与城镇地域比较吻合，60年代以后尤其是80年代由于城市辖区的迅猛扩大，城镇地域失去了应有的含义。 2.城镇局域型辖区 根据条件，在城镇辖区内选择局部区域作为城镇地域。 （1）1990方案 1990年第四次人口普查，对城镇地域进行了新的界定。 城镇地域：①设区的市：市辖区全部行政区域为市区；②不设区的市：市辖街道办事处地域为市区，镇辖居民委员会地域为镇区；③县：县辖镇的居民委员会地域为镇区。 （2）2000方案 1999年国家统计局制定了《关于统计上划分城乡的规定（试行）》，这一规定已经在2000年第五次人口普查中试行。 城市地域：①设区的市：市辖区人口密度在1500人/km2以上的，市区为市辖区全部行政区域；市辖区人口密度不足1500人/km2的，市区为区人民政府驻地和区辖其他街道办事处地域；市辖区人民政府驻地的城区建设已延伸到周边乡镇的部分地域，其市区还应包括该乡镇的全部行政区域。②不设区的市：市人民政府驻地和市辖其他街道办事处地域；市人民政府驻地的城区建设已延伸到周边乡镇的部分地域，其市区还应包括该乡镇的全部行政区域。 镇区：镇人民政府驻地和镇辖其他居民委员会地域；镇人民政府驻地的城区建设已延伸到周边村民委员会的驻地，其镇区还应包括该村民委员会的全部行政区域。 凡地处城镇地区以外的工矿区、开发区、旅游区、科研单位、大专院校等特殊地区，常住人口在3000人以上的，按镇划定。 首先，设区的市与不设区的市具有不可性。其次，县级市与县失去可比性。第三，人口密度1500人/km2值得商榷。第四，受行政区划变动的影响较大。 （3）2006方案 2006年国家统计局颁布的《关于统计上划分城乡的暂行规定》，城镇地域包括城区和镇区。 城区是指在市辖区和不设区的市中，符合下列条件的区域：①街道办事处所辖的居民委员会地域；②城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。 镇区是指在城区以外的镇和其他区域中，符合下列条件的区域。①镇所辖的居民委员会地域；②镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域；③常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。 与2000方案相比,2006方案主要有两大变动:一是将最小划分单元统一为居民委员会和村民委员会地域，这样做有利于减少城区或镇区的农业成分,客观地反映城镇区域的实际发展状况。二是取消了人口密度指标。 3.改革方案 设区的市，其市辖区如果人口密度和非农产业就业比重达到临界值时，整个“区级”政区全部列入城镇地域；达不到临界值的市辖区与县级市和县作为地域单元进一步细分，市辖区、县级市和县所辖的街道办事处，如果人口密度和非农产业就业比重达到临界值时，整个“街道办事处”区域全部列入城镇地域；达不到临界值的街道办事处与镇作为地域单元进一步细分，街道办事处与镇所辖的居民委员会区域列入城镇地域，所辖的村民委员会区域达到下列条件之一者也列入城镇地域：①镇驻地村，②与居委会（或镇驻地村）区域相连且人均农用地指标低于临界值的村。 （二）美国的城镇地域 美国于1950年建立了“城市化地区”(Urbanized Area)的概念，其含义大体相当于我国的城镇地域。 城市化地区即UA。城市化地区由“中心地方”和外围密集居住区两部分组成 。 “中心地方”（central place）(1990年以前称中心市central city)是城市化地区中一个或几个人口最多的、行政级别较高的设有建制的地方，人口至少1.5万人。 外围密集居住区(surrounding jurisdictions ，built-up suburbs),地域相连且人口密度超过1000人/平方英里(386人/km2) 。外围密集居住区的划分基本上以普查小区为基本单元 。 二、都市区 城市建成区 城市实体地域（或城市化地区）作为人口和各种非农业活动高度密集的地域而区别于乡村，代表城市的景观地域。这是城市研究中最基本的城市地域概念。 随着城市发展中的离心扩散过程，有些城市功能（工作、居住、教育、商业、娱乐等）已扩散到实体地域范围以外。城市越发达，城市与周围地域之间的联系越频繁，城乡之间甚至城市与城市之间分界也越模糊，这样城市功能地域的概念应运而生。 都市区是最常用的城市功能地域概念。 按照必威体育精装版颁布的大都市区统计