第十五章__财政政策与货币政策.ppt

3、下列哪一举措一定会使银行系统的可贷放资金量立即缩减？ （ ） A、提高利率 B、降低利率 C、提高准备金率 D、降低准备金率 4、下列哪一项举措属于紧缩性财政政策（ ） A、提高税率 B、增加财政支出 C、金融市场上大量购买国债 D、金融市场上大量抛售国债 5、在乘数的计算中，常用到无穷级数之和的计算。对于21+ 21×（1－0.7）+ 21×1－0.7）2+……，其和为：（ ） A、70　 B、16.15　 　C、30　　 D、14.7 7、何种政策组合会使得利率肯定下降？ （ ） A、松财政政策与紧货币政策　　　 　B、紧财政政策与松货币政策 C、松财政政策与松货币政策 D、紧财政政策与紧货币政策 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 一、自动稳定器Automatic Stablizer 自动稳定器又称内在稳定器，指的是国家财政预算中根据经济状况而自动发生变化的收入和支出项目，以发挥稳定宏观经济的功能。这种稳定功能的发挥主要通过以下途径来进行： 1、税收的自动变化 2、政府转移支付的自动变化 财政政策 * * 经济高涨 收入增加 需求上升 通货膨胀 税收自动增加 可支配收入增速减缓 抑制需求过度上升 政府税收的自动变化 * * 经济高涨 收入增加 需求上升 通货膨胀 转移支付减少 可支配收入增速减缓 抑制需求过度上升 政府转移支付的自动变化 * * 1）相反，终身享受某种固定福利性转移支付的人，自动稳定器能通过他起作用吗？ 2）08-09年，我国多省、市对返乡农民工实行临时性补助，这属于自动稳定器的自动调节作用吗？ 思 考 ? 也称为相机抉择的财政政策、权衡性的财政政策 相机，观察形势、时机； 抉择，就是选择、决策； 相机抉择，就是因势而动 权衡性财政政策 * * 当经济萧条时，采取扩张性政策： 增加政府购买支出 增加政府转移支付 减少政府税收 当经济膨胀时，采取紧缩性政策： 减少政府购买支出 减少政府转移支付 增加政府税收 从财政收入政策来看： （1）增税不仅是一个经济问题，而且是一个敏感的社会问题甚至政治问题，会遇到很大阻力。 （2）经济衰退时期的减税不一定能导致公众增加消费和投资。 （3）税率和税收的变动一般要经过复杂的批准程序，可能会错过政策实施的最佳时机。 政策局限性 从财政支出政策来看： （1）政府如要减少转移支付，将会面临社会公众的强大压力而使政策变形。 （2）政府增加转移支付也不一定能使公众增加消费。 （3）政府如要减少对大公司产品的购买，也将面临大公司强大的宣传、公关和游说活动的考验。 20世纪60年代，肯尼迪总统采用凯恩斯主义经济学的观点，提出削减税收来帮助经济走出低谷。这些措施实施以后，美国经济开始迅速增长。但是，减税再加上1965—1966年在越战中财政扩张的影响，又使得产出增长过快，超过了潜在 水平，于是通货膨胀开始升温。为了对付不断上升的通货膨胀，并抵消越战所增开支的影响，1968年国会批准开征了一项临时性收入附加税。不过，在许多经济学家看来，这项税收增加的政策力度太小、也太迟了一些。 　　 财政政策的实践 80年代美国是另一个典型例子。1981年国会通过了里根总统提出的一揽子财政政策计划，包括大幅度降低税收，大力扩张军费开支而同时并不削减民用项目。这些措施将美国经济从1981—1982年的严重衰退中拯救出来，并进入1983—1985年的高速扩张。 　　 克林顿总统一上台，就面临着一个两难困境：一方面高赤字依然顽固地存在着；另一方面经济不景气且失业率高得难以接受。总统必须决定财政政策应从何处着手，是应该先处理赤字，通过增加税收、降低支出来增加公共储蓄，进而靠储蓄水平提高来带动国民投资的增长呢？还是应该关注财政紧缩会减少 并排挤投资，而税收增加和 的减少又会降低产出？最后，总统还是决定优先考虑削减财政赤字。 　问题： 1、什么是财政政策？ 　2、根据上面的资料，说明利用财政政策对付经济衰退的手段有哪些？ 　3、财政政策实施中有哪些制约因素？ 货币政策指的是中央银行通过控制货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的经济政策。 货币政策Money policy * * 问题的提出 增加货币供给如何影响国民收入？ 增加货币供给 利率降