市政学课件(第五章新教材).ppt

本章学习重点： 城市规划的含义，特征和作用； 城市规划的内容； 城市规划的编制原则和程序； 城市规划管理机构； 第一节 城市规划管理概述 一、城市规划的含义和作用 1、含义： 城市规划是指城市国家机构制定并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施布局安排的发展计划。 2、城市规划具有以下特征： 政策性 综合性 权威性 地方性 科学性 3、两部重要法律： 中华人民共和国城市规划法（1989年） 中华人民共和国城乡规划法（2007年） 4、城市规划在城市建设和发展中占有重要的地位，对城市发展具有指导作用、控制作用和调节作用。具体体现在以下三个方面： （1）城市规划是指导城市建设和管理工作的依据。 （2）城市规划控制着城市的规模和发展方向。 （3）城市规划调节着城市内部的各种关系。 二、城市规划理论的演变 1、古代城市规划理论 古希腊和古罗马代表着古代西方城市文明。 世界上最早的城市规划著作之一---维特鲁威的《建筑十书》。 最早记载中国古代城市规划思想的是《周礼考工记》 2、近代城市规划理论 美国建筑师欧姆斯特在纽约曼顿区的中心设计了中央公园，成为一种新的城市空是概念。 英国新闻记者埃比尼泽.霍华德在《明天，和平改革之路》一书中提出田园城市理论。 1910法国建筑师夏纳尔提出工业城规划，将城市空间结构现代化城市的功能进行分区的概念。 20世纪初英国人格迪斯提出从区域研究城市的观点。 3、现代城市规划理论 1955年，法国经济学家帕鲁提出了增长极核理论，揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济的作用。 1977年，在秘鲁古文化遗址马丘比丘签署了著名的马比丘宪章。是城市规划理论史上又一个里程碑。注意具体及主要内容：参见教材P225页 第二节，城市规划的内容 一、城镇体系规划 城镇体系规划是指一定区域范围内在经济社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。 城镇体系规划一般分为全国城镇体系规划、省域（或自治区域）城镇体系规划、市域（包括直辖市、市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域）城镇体系规划、县域（包括县、自治县、旗域）城镇体系规划四个基本层次。 二、城市总体规划 中国城市总体规划的内容分为以下四个部分： 1、城市总体规划纲要。 2、市域城镇体系规划。 3、中心城区规划。是城市总体规划的核心部分。 4、城市总体规划的强制性内容。 三、城市详细规划 城市详细规划是以城市总体规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定城市建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。 城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 1、控制性详细规划：参见教材P230页 城市人民政府负责组织编制城市控制性详细规划 2、修建性详细规划：参见教材P231页 修建性详细规划由有关单位依据控制性详细规划及城乡规划主管部门提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。 第三节 城市规划的编制与实施 一、城市规划的编制 原则（重点） （1）、城乡统筹原则。 （2）、合理布局原则。 （3）、节约用地原则。 （4）、集约发展原则。 （5）、先规划后建设原则。 阶段和程序 中国城市规划的编制分两个阶段，即城市总体规划编制阶段和城市详细规划编制阶段。 1、城市总体规划的编制程序是： （1）搜集和分析城市规划所需的资料 （2）编制城市总体规划纲要。 （3）起草城市总体规划。 （4）评议城市总体规划。 （5）通过城市总体规划。 （6）审批城市总体规划。 （7）修改城市总体规划。 2、城市详细规划的编制程序是： （1）调查研究城市详细规划的资料 （2）征求有关部门的意见。 （3）论证城市详细规划方案。 （4）申报城市详细规划。 （5）审批城市详细规划。 二、城市规划的实施 1、城市规划管理机构：设立专门的机构负责城市规划管理： 国家住房和城乡建设部的城乡规划司是全国城市规划的主管部门。 其主要职责是：参见教村P235页。（了解）注意选择题。 2、城市规划实施管理的内容： 第一、对规划区内的土地进行城市规划管理。 第二、对规划区内的各项建筑进行城市规划管理。 第三、对与重点工程竣工验收。 第四、监督检查城市规划的实施。 3、旧城改造与新区开发的原则与具体注意事项 城市的旧城改造与新区开发不同于城市规划的日常管理，实施城市规划的日常管理是对某方面建设或某个建设项目的管理，而对旧城改造与新区开发的管理是全面的，综合的、区域性的城市规划管理。 中国城市旧城改造与新区开发的原则： 第一、统一规划、合理布局 第二、因地制宜、量力而行 第三、综合开发、配套建设 旧城改造与新区开发中应注意的是（五个方面） 第一、城市旧城改造与新区开发的各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功