第3章 基本法律原则汇总.ppt

第二章 WTO的基本法律原则 * 透明度原则的例外 国家安全机密 商业机密 第二章 WTO的基本法律原则 * 第五节 其他原则 关税保护原则 ——关税保护的透明性 市场准入原则 渐近地实施贸易自由化 合理竞争、适度保护 磋商解决原则 单边优惠原则 即对于发展中国家的优惠待遇 * 第二章 WTO的基本法律原则 * 市场准入原则 1.关税减让 2.取消数量限制 3.规定各成员国扩大市场准入程度，即对等地开放本国市场，“投之以桃，报之以李” 4.新会员交纳“会员费”，即开放商品或服务市场，以允许外国商品进入本国市场 第二章 WTO的基本法律原则 * 对发展中国家优惠原则 1.发达国家尽最大努力对发展中国家成员开放其货物和服务市场，提供技术援助和人员培训等 2.允许发展中国家有更多的时间适应WTO相关条款的规定 3.给予人均GDP在765美元以下的最不发达国家特殊优惠，这些国家几乎不承担任何义务，但享受一切权利 4.人均GDP在1000美元以下的发展中国家可以承担较低水平的义务，并给予较长的过渡期安排 2013年各国人均GDP（美元）比较 第二章 WTO的基本法律原则 * * 第二章 WTO的基本法律原则 * * * 第二章 WTO的基本法律原则 * MFN/NT案例分析——委内瑞拉诉美国石油标准违反GATT非歧视原则 一、案由 ????在20世纪90年代的美国，为了提高市场份额，国内和国外的汽油销售公司的竞争变得异常激烈。在销售量衰退和新的要求提高汽油质量的环保标准压力下，美国大型石油公司发现了阻挡进口商的良机。美国石油公司积极支持美国环保局修订《净化空气法》。在1990年法案的修改中，国会指导环境保护局规定：在美国一些重污染区，采取新的规章来提高空气质量。只有经改良的、减少有毒物放射的汽油和天然气才能在这些地区销售。环保局负责签署改良汽油和惯用油标准原则。 第二章 WTO的基本法律原则 * 1991年，环保局提出了对于国内和国外炼油商不同的标准，他们认为国外炼油商缺乏1990年检测的、足以证明汽油质量的真实数据，只能通过一个“法令的底线”显示他们汽油的质量。而国内炼油商可以通过3种可行方法制定“独立的底线”。 这一标准对外国炼油商采取了歧视政策，造成市场竞争的不均衡，从而引起一场贸易纷争。委内瑞拉在给WTO的诉状中强调，美国石油标准违背了GATT中的最惠国待遇，因为它对从某一第三国（加拿大）进口的石油采用了“独立底线”方案。同时，美国也违背了国民待遇，因为对美国国内石油公司采取了更优惠的待遇。 * 第二章 WTO的基本法律原则 * 二、裁决 此案的结果是美国败诉。 WTO的其他案例，如印度和波兰关于汽车进口体制的纠纷、美国及中美洲国家和欧盟关于香蕉进口体制的纠纷、巴西和欧盟关于咖啡进口体制的纠纷等都是涉及到非歧视性原则的。因此，我们对WTO的关注要从这个最基本的原则开始。 第二章 WTO的基本法律原则 * 国民待遇原则及韩国电影之盛衰 * 第二章 WTO的基本法律原则 * 一、WTO及国际公约有关电影制品的例外 关贸总协定第四条款明确指出影像制品具有特殊性质，并将其纳入第三条款（“国民待遇”）的例外范畴，允许成员国使用影片银幕时间配额制度（screen time quota, 该制度已被广泛应用于法国、西班牙、墨西哥、韩国等国）。此外，总协定第二十条也指出文化领域适用一般例外条款，比如在宗教、习俗、风土人情、艺术、历史、考古等方面，一个国家应该予以特别尊重和保护。 * 第二章 WTO的基本法律原则 * 《服务贸易总协定》对文化产品贸易的态度是“允许存在不同意见”的原则。根据GATS第十七条，成员国可根据自身不同的情况，制定适用“国民待遇”的“产品种类清单”。就 “电影、录像带的生产和分销服务”而言，只有美国等少数几个国家将此类产品划入“国民待遇产品清单”，中国、加拿大和包括法国、英国、德国在内的几乎所有欧洲国家都未对此类产品进行“国民待遇”承诺。 * 第二章 WTO的基本法律原则 * 电影——文化产业的特殊性 电影业之所以成为WTO贸易自由化原则和国民待遇原则的例外，是因为：电影的进口不是一个简单的国产片、进口片市场份额问题。电影所承载的东西，是一个国家的文化。文化产业是一种特殊产业，文化产品是一种特殊商品。它不仅具商业价值，而且对一个国家在公共道德、社会凝聚力和民族文化独立上的重要性不言而喻。 * 第二章 WTO的基本法律原则 * 电影配额制 韩国电影的繁荣 银幕配额制度（Screen Quota）也被称作国产电影义务上映制度，强制规定所有影院的每一个影厅，每年都必须放映一定天数以上的国产电影。 韩国的规定：义务播放国产影片1