新课 依法行政.ppt

秦中飞所编短信《沁园春·彭水》 此短信只是一个喜好文墨的年轻公务员受另一条短信内容刺激，在十多分钟内的即兴发挥。 在后来的审讯中，秦中飞一直不承认它有公安机关所追查的深意。但它的前三句，嵌进了前任县委书记马平（调任另一县作书记后，因涉嫌受贿“数额巨大”，在秦中飞被传唤的头一天，重庆市人大许可逮捕）、现任县委书记蓝庆华和县长周伟的姓名，语含讥刺。后面的内容，则涉及到本县广受注目的政府管理、公共事务和公共事件。 在以后的几天里，秦中飞把这条短信用手机和QQ向多位朋友发送了。 4、依法行政的意义 有利于保障人民群众的权利和自由。 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政水平。（对政府） 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 重庆“最牛钉子户”事件 九龙坡区法院一名张院长称，法院已组织6次调解，有时1天就有2次调解。3月28日下午，九龙坡区委书记郑洪还专门接待吴苹3小时。1日，在法院组织下，拆迁双方基本达成口头协议，今天下午，双方签字生效。按协议，吴苹选择了异地实物安置方案，开发商将其在沙坪坝开发的一处门面房，按同样面积交付吴苹，吴同意此方案。 重庆市市长认为要依法、冷静、妥善处理“钉子户”事件，维护法律的权威。 重庆“最牛钉子户”事件 自行搬迁 强制拆迁 和平拆迁 （一）公共权力 切莫滥用 * * 探究一 镜头一：某市政府以发展地方酒业、增加税收为由，下达红头文件给全市各机关、团体，要求各单位在接待工作中要喝当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应购买的数量。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表所乘车辆若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2、政府滥用权力会给国家、个人造成什么危害？ 镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行组织社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通规则的社会氛围，对社会造成不良影响。 1、依法行政的含义：（是什么） 政府及其工作人员的权力由法律授予，必须依据宪法和法律来行使权力。 2、为什么要依法行政——必要性 1）政府坚持依法行政，从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。 2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。 “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 一、政府依法行政： 一名县教委的办事科员； 一名5岁男孩的父亲； 一名曾当过中学教师的中文系毕业生； 一名中华人民共和国的普通公民； 一名爱好舞文弄墨的瘦弱文人，气质文雅，性格懦弱； 做过最勇敢的事情是：在县里组织的“苗族风情舞踩花山”大赛上跳了段民族舞。 秦中飞的高中同桌李星辰说：“他爱好写作，是个典型的文人。 秦中飞档案 马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。 官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。 　——2006年8月15日秦中飞所编短信《沁园春·彭水》 案件回放（一） 2006年8月31日，县长获悉了这首词，随即要求公安部门介入调查，很快警方就确定了编写短信者——秦中飞。 9月1日，一名县领导还指示 “出手要狠，效果要好，五天内办结”。 9月1日，彭水县公安局、检察院、法院多个部门领导坐在一起研究案情，除此之外，还有一些非政法部门的领导也参加了会议，决定以涉嫌诽谤罪立案调查，在这个会议上，有官员对案件的处理提出了异议。一方认为：涉嫌诽谤罪，会影响社会稳定和政治稳定；一方认为：对政府工作提出了善意的批评，不存在诽谤。 理解生活 探究一 温馨提示：所谓诽谤罪是指故意捏造并散布某些虚构的事实，足以败坏他人名誉的行为。 诽谤VS善意批评 案件回放(二) 从9月2日开始，公安机关传唤数十位收到过秦短信的朋友和同事，以追查短信背后的动机。 公安局随后向检察院提请逮捕秦中飞。由于之前的会议对此案已经有了