2013年中级经济基础知识习题班财政练习题解读.doc

第二部分 财 政（1）公共物品具有消费的非竞争性和非排他性。非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。指某种公共 （2） 公共物品具有免费搭车的现象，一旦被生产出来，如果阻止未付费者消费，从社会资源利用的角度看，是缺乏效率的，也就是说排他性消费不符合效率原则。在现实生活中，人们通过政治机制显示对公共物品的需求。 （3）公共物品的供给包括公共物品的融资和公共物品的生产两重含义 【例题2：单选】某村村民以种植有机蔬菜为主要经济来源。为保证新鲜蔬菜及时运送到城区，村中两名蔬菜种植大户合资修建了一条连通城市道路的村级公路，并允许其他村民免费使用。根据这一事例，下列说法错误的是( )。 A．其他村民可以“免费搭车” B．允许未付费者使用，有损于社会资源配置的帕累托效 C．村级公路修建的成本不一定非由全体村民承担 D．允许未付费者使用，可能会导致无人愿意修建村级道路允许未付费者使用，有社会资源配置的帕累托效 政府融资（强制融资） 私人融资（自愿融资）非排他性成为对自愿融资 联合融资 【例题4：单选】代表公众利益的政治家雇佣公共雇员，与他们签订就业合同，合同中对所需提供的物品或服务做出具体规定，这是指（ ）。 A政府生产 B合同外包 C政府融资 D联合融资 【答案】A 【解析】见教材69页。公共物品两种典型的生产方式是政府生产和合同外包。 政府生产代表公众利益的政治家雇佣公共雇员，与他们签订就业合同，合同中对所 合同外包 是指政治家首先与私人厂商签约，再由这个私人厂商与其雇员签订劳务合同，按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务。合同外包是公共服务提供私有化的表现。 其他方式 特许经营、合同委托等，服务供给主体也不限于政府和私人企业，还包括社会组织、慈善机构、事业单位等。不同性质的供给主体应享有平等待遇。 【例题5：多选 】公共物品供给的制度结构，涉及的内容有（ ）。 A公共物品供给的决策制度 B公共物品供给的融资制度 C公共物品供给的生产制度 D公共物品的受益分配制度 E公共物品的成本分担制度 【答案】ABCD 【解析】公共物品供给的制度结构在社会主义市场经济条件下，公共财政资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。（1）根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置；（2）优化财政支出结构；（3）为公共工程提供必要的资金保障；（4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；（5）提高财政自身管理和运营效率。　（1）根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限；　（2）加强税收调节；如企业所得税、个人所得税资源税　（3）发挥财政转移支付作用　（4）发挥公共支出的作用。下列实现公共财政职能的手段中，属于实现收入分配职能的手段有（　 　）。 A．征收企业所得税B．征收遗产税 C．开征资源税调节自然资源形成的级差收入D．征收个人所得税 E．优化财政支出结构对非市场决策的经济学研究常见的政府失灵表现为： 选民“理性的无知”与“理性的非理性”政治家（政党）选票极大化 投票循环 （4）官僚体系无效率 利益集团与寻租下列财政支出分类方中，能够使政 A．按支出功能分类 B．按交易的经济性质分类 C．按支出经济分类 D．按支出能否直接得到价值补偿分类 【答案】C 【解析】见教材74页。支出经济分类是按照政府生产公共物品的成本投入进行分类，反映政府支出的经济性质和具体用途，说明政府的钱是怎样花出去的。支出功能分类是按利用支出功能分类设类、款、项三级，分别为17类、172款和152项。支出经济分类科目设类、款两级，分别为12类和98款。当年财政支出占当年国内生产总值的比重反映中央政府对地方政府的控制程度财政支出占国内生产总值的比重根据各国财政支出的实践，财政支出从长期看呈现不断增长的趋势当年财政支出占当年国内生产总值的比重反映政府干预经济的程度我国常用两种测量方法来反映当年财政支出占当年国内生产总值的比重反映政府干预经济的程度。当年中央财政支出占全国财政支出的比重反映中央政府对地方政府的控制程度。财政支出占国内生产总值的比重中央财政支出占全国财政支出的比重根据英国经济学家皮考克和魏斯曼提出的 A．社会财富总量 B．财政支出需要 C．公众可以容忍的税收负担 D．政府举借债务规模 【答案】C 【解析】 理论（5种） 提出者 观点 政府活动扩张法则瓦格纳公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。梯度渐进增长理论皮考克魏