加强纪检监察机关自身及干部队伍建设研究分析.docVIP

加强纪检监察机关自身及 干部队伍建设研究 中共新抚区纪委 李 铁 （2011年10月25日） 加强纪检监察机关自身及干部队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要保证，是新形势下深入开展反腐倡廉建设的客观需要。基层纪检监察机关自身及干部队伍建设的素质高低、作风如何，直接关系到党风廉政建设、干部作风建设和反腐败工作的成效。在反腐倡廉新形势下，广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持较好的工作状态和树立较好的干部形象，为各项社会事业做出了重要的贡献，取得了优异的成绩。同时，我们也清醒地看到，基层纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，阻碍了反腐倡廉工作的开展，应引起我们的高度重视。下面就对这些问题的成因及解决办法进行分析。 一、纪检监察机关及干部队伍建设存在的主要问题及原因 由于体制机制不够健全，纪检监察组织建设和干部队伍作风建设不同程度地存在一些问题。 1、干部队伍素质需进一步提高。纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而，纪检监察干部队伍的素质的好坏直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室，只配备１～２名纪检干部，但个别单位的纪委发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，不堪重负，兼顾本职工作少，影响了纪检监察各项职能的发挥。一些纪委只设书记，成了“单干司令”；有的纪委书记的待遇低于同级干部，工作不好开展，存在着“不敢干又出不去”的情况；有的把纪委书记当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付，不愿钻研业务以提高自身素质。 2、纪检监察干部专业知识缺乏。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。当前纪检监察干部专业知识缺乏的突出表现为： 大部分纪检监察干部都是在机构改革和干部选拔任用过程中，通过竞争（竞聘）上岗，“上岗前没有经过系统的专业知识培训、在岗时又没有安排时间培训”，导致业务知识常常得不到有效补充，知识面普遍比较窄，政策理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。 有的纪检监察干部除了分管纪检监察工作外，还具体负责其他工作，主观上强调业务工作忙，抽不出时间学习纪检监察专业理论知识，政治理论根底不深，对政策法规理解不透，缺乏对新知识的掌握，直接影响到工作水平的提高。 一部分纪检监察干部认为自己从事的工作很抽象，学习专业理论知识枯燥无味，从事此项工作对自己今后的晋升和提拔发展面很窄，产生不愿潜心钻研也不想深入学习的思想意识。 3、思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察领导干部在实际工作中存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检监察干部担心领导会不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。在监督上级时怕遭打击报复，监督同级时怕妨碍团结，监督下级怕伤同志和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作大局和单位的社会形象。总认为自己管严了、限制多了，会给干部造成压力，影响干部工作积极性的发挥，成为工作中的“绊脚石”，在工作实际中就产生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。 4、工作方法方式简单、缺乏创新精神。采取的工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。目前，纪检监察领导干部在工作方式上存在的主要问题有： 处理方式过于简单。一部分纪检监察领导干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部，不是主动采取开展批评教育和谈心活动，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改。而是采取简单粗暴的方式和“上纲上线”处理问题，常常使对方口服而心不服。 工作上无创新。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的纪检监察领导干部却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取，有的同志由于业务不精，对遇到的新问题如何处理更是束手无策。 缺乏工作主动性，不安心本职工作，对纪检监察工作缺乏正确的认识，存在有等、靠的思想。大部分纪检监察干部普遍存在