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加快转型升级 注重统筹发展 全力提升温岭经济社会建设的科学化水平 ——在中国共产党温岭市第十二届代表大会第四次会议上的报告 叶 海 燕 （2010年1月20日） ? 同志们： 现在，我受中国共产党温岭市第十二届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。 这次大会的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届六次全会精神，总结去年工作，分析当前形势，明确今年各项目标任务，动员全市各级党组织和广大党员干部群众坚持东西并进、内外并重，推进创新转型、统筹发展，全力提升温岭经济社会建设的科学化水平。 一、2009年工作的简要回顾 2009年，是极不平凡的一年，是温岭进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。一年来，市委在上级党委的正确领导下，团结依靠全市各级党组织和广大党员干部群众，按照科学发展观要求，着力强信心、抓机遇、保增长、促稳定，各项工作都取得了新的成绩。全年实现财政总收入47.6亿元，其中地方财政收入25亿元，分别增长4.8%和7%；城镇居民人均可支配收入25966元，农民人均纯收入11411元，分别增长7.6%和10.2%。 冷静应对危机，提振信心、克难攻坚，经济运行保持平稳。以“企业服务年”、“项目推进年”为抓手，出台了保增长、稳出口、扩消费、强服务等多项政策，深入开展“五联五送”活动，竭力帮助企业破解用地、资金等发展难题。突出转型升级，全力实施“零地”技改和“135”工程，积极推进自主创新，新增高新技术企业45家。培育中国驰名商标4个。扎实推进“一基地、两试点”工作，省级新能源应用综合示范基地建设成果喜人，得到了省委赵洪祝书记的批示肯定，被列为全省产业集群转型升级示范区。积极拓展外向型建筑业，实现建筑业总产值301亿元。专业市场、金融、旅游等现代服务业发展加快，天岭装饰城、温西工量刃具交易中心等相继开业，成立市金汇小额贷款有限公司，引进设立交通银行、招商银行温岭支行，荣获“省十大生态旅游名城”称号。现代农业稳步发展，西瓜、果蔗、葡萄、高橙等特色产业的品牌效应不断拓展。认真实施农村资金互助试点，成功创建玉麟农村资金互助社。加快土地流转，滨海镇新民村被农业部确定为浙江省唯一的全国农村土地承包经营权登记试点村。 立足增强后劲，加大力度、加快速度，区块建设有序推进。东部产业集聚区基础设施建设步伐加快，东海塘北片“四纵四横”道路框架基本形成，南片松航路、纬一路等主干道路全面启动，服务中心、造田造地一二期工程顺利完成，风力发电工程建成投运。城市新区建设有序推进，总部经济基地、会展中心、公共卫生中心等工程进展顺利，东湖工业区“退二进三”全面启动。工业园区环境整治通过省级验收。甬台温铁路正式通车，目前铁路客运站日均客流量3700多人次，位居沿线县级站第一。编制完成站场控制性详规和1.7平方公里核心区详规，西环路四期、站前广场等基础设施基本完工。 着眼统筹发展，突出重点、突破难点，城乡面貌不断改善。加快新型城市化建设，荣获“省规划建设示范城市”称号。城市框架进一步拓展，西环路南延、万昌路北延、东环路等城市主干道有序推进。旧城改造有了实质性进展，东门路D区块拆迁协议签订全面完成。成立市城市管理行政执法局，实施市容市貌提升工程，城市管理水平进一步提高。全面强化环境监管，顺利通过省级生态市考核验收。统筹城乡的基础设施建设进一步加快，大石一级公路路面改造、104复线泽国段等工程进展顺利，垃圾焚烧发电厂建成投运，大溪、坞根污水处理厂完成主体工程，220KV红升变、110KV坞根变等一批电力设施竣工投运。中心镇培育力度加大，市委常委会分别在三个省级中心镇召开现场办公会，中心镇扩权改革得到省、台州市肯定，台州市中心镇建设现场会在我市召开，箬横、新河两镇被列为台州市级中心镇。新农村建设全面推进，成功举办第二届乡村旅游节，台州市农（渔）家乐休闲旅游工作现场会在我市召开。 坚持以人为本，改善民生、提升素质，社会保持和谐稳定。全力实施农民建房三年行动计划，建房总数超过了近三年的总和，台州市农民住房改造建设工作推进会在我市召开。“新农村教育”深入开展，“减负提质”工程有新的进展。城乡医疗卫生服务体系不断完善，甲型H1N1流感防控有力，荣获省卫生强市称号。“十小”行业整规有序推进。强化社会主义精神文明建设，顺利通过省文明城市复评，郭文标被评为第二届全国道德模范。举办新中国成立60周年系列庆祝活动和第二届艺术节，建成王伯敏艺术史学馆，群众文化生活日益丰富。举办民主恳谈十周年纪念活动，参与式预算改革入围第五届中国地方政府创新奖。倡导全民健身，成功举办省第九届田径运动会，通过省体育强市复评考核。“双基工程”扎实推进，人口与计生工作得到加强。认真做好青川县木鱼镇援建工作，木鱼中学、卫生院等主体工程顺利完工。扎实推进“