2012年国家公务员考试《申论述》B卷.docVIP

“美女为官”咋总是被围观？ 给伤不起的“火箭式升迁”一个说法 继“高京燕从待业人员到副市长只用了7年”引发网络热议之后，近日又有网友爆料称，曾多年担任洪湖某小学教研室主任的胡纯玉在2004年1月直接晋升为洪湖市副市长，再次引发舆论哗然。（2011年12月30日搜狐新闻）对此，有网友评论道：“稍懂一点人事制度的人应该知道，小学校长也不过相当于公务员系统的科级，更何况一个教研室主任，一个小学主任直升副市长，坐飞机都办不到，她坐的是火箭吧。”更多网友则认为“如此升迁，闻所未闻”、“太不可思议”。在笔者看来，公众质疑官员“火箭式升迁”不外乎三个原因：一是官员选拔程序还有待完善，至少透明度还不够；二是某些地方部门轻视舆论、公众的质疑，当然，这里面也不排除“破格提拨”有猫腻，有意敷衍质疑；三是舆论、公众质疑往往“众口一词”，缺少有深度有影响的声音。然而，面对舆论的哗然，网友的质疑，洪湖市官方却表示，胡纯玉担任副市长是依法依程序，通过人大选举出来的。一句“胡纯玉是依法依程序，通过人大选举的”就想了事，平息网民心中的疑虑，这可能吗？显然，这是不现实的，毕竟舆论和公众并不是“被忽悠”的对象，自然不会“买账”。从另一个角度上说，如果洪湖官方一开始就重视民意，把公开透明摆上“前台”，把胡副市长的人大代表是谁提名的、副市长候选人又是谁提名的、提名的理由又是什么这些问题讲清楚了，不仅提高了网民的普法意识，消除了舆论和公众的疑惑，也能自证清白，也不至于出现现在舆论和网名齐“围观”的现象了，由此可见，民意和公开透明在官员升迁中的重要性。事实上，我们有一整套完备的选拔任用党政领导干部的制度，比如《党政领导干部选拔任用工作条例》，就规定选拔任用党政领导干部必须坚持群众公认、注重实际，公开、平等、竞争、择优的原则。可是，现实中，一些地方提拔任用领导干部往往由某人、某部门部门说了算，或者由人大走过场，以至于出现了干部选拨任用“上有政策、下有对策”的怪圈，致使官员“年轻化”、“ 火箭式升迁”等现象时常出现。当修改简历、萝卜招聘等潜规则开始盛行时，“火箭式升迁”必然会成为舆论和公众的关注的焦点。如果我们不构建一个公开、公平的用人机制，选拔任用官员不尊重民意，在选拨过程中大搞“躲猫猫”，那么一大批官员的热情将会受到打击，一大批民众将会对公权丧失信心，这样的结果我们“伤不起”，党的事业和国家的事业更“伤不起”。伤不起的“火箭式升迁”不仅仅是舆论和公众的呼声，更是党和国家严明禁止的。毕竟舆论和公众需要的是一个真实、公开的过程，党和国家需要的是一个“脚踏实地”的官员。 “破格提拔”是进一步拓宽选人用人渠道、促使优秀人才脱颖而出的重要举措，是打破选人用人论资排辈、平衡照顾等陈旧观念的有力武器，对于进一步优化干部队伍结构，保持干部队伍的生机和活力具有十分重要的意义。为此，近年来，各地党委、政府纷纷结合地方实际，制定出台相关政策，并在“破格提拔”优秀年轻干部等方面做了一些有益的探索和实践。 然而，最近一段时间以来，一些地方“破格提拔”优秀年轻干部的做法却每每陷入舆论漩涡，屡屡遭人诟病，有的还招致了铺天盖地的批评乃至抨击。分析原因，主要是公众受思维定式和传统观念的束缚以及对公正公平的焦虑。同时，从另一个侧面表明，各级党委、政府在“破格提拔”优秀干部方面，无论是在制度层面还是在实践层面，都还有很大的提升空间。笔者认为，关键在于“破格提拔”要“光明正大”。 “光”即阳光。就是要政策阳光，唯政绩不唯票数，唯德才不唯岁数，不以票取人，不搞年龄“一刀切”，让破格提拔的政策惠及所有优秀干部；还要监督阳光，对被破格提拔对象的信息全公开、不遗漏，对民众关注的热点、焦点问题不堵不封、有问即答，确保破格提拔的干部让群众佩服、社会信服。“明”即透明。就是要大力宣传破格提拔优秀干部的政策法规、制度规定、相关文件以及程序要求，把破格提拔的全过程装入玻璃做的口袋，让公众明白、干部熟知，使其透明化、公开化，从而在思想上消除公众的疑虑。“正”即公正。就是要进一步严格选拔程序，细化选拔标准，完善考评机制，使破格提拔制度程序便于操作、无机可乘；还要大力追责，对工作过程中出现的问题严肃查处、公正执法，不让投机者得利，不能有漏网之鱼，使破格提拔的制度规定成为不能触碰的“高压线”。“大”即大胆。就是对特别优秀的年轻干部要敢于大胆破格、敢于越级提拔，不为偏见所困，不为阻力所扰，在全社会大力营造优秀干部就是要破格提拔的舆论氛围，形成大胆破格提拔优秀干部的用人导向，真正为优秀干部脱颖而出创造和谐宽松的环境。 “我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。百年前，思想家、文学家龚自珍的诗句依然振聋发聩、令人警醒。“破格提拔”优秀干部，事关干部队伍建设之命脉、事关党和国家事业的建设、改革与发展。唯有坚持“光明正大”，才能真正赢得公