新世纪以来日本外交特点趋向分析.docVIP

? 当前库：人大2004年政治类专题 (MK) ?控制面板?? 关　闭 上一篇 下一篇 顶　部 底　部 打　印 下　载 定　制 新世纪以来日本外交特点与趋向分析 【原文出处】国际论坛 【原刊地名】京 【原刊期号】200404 【原刊页号】74～78 【分 类 号】D7 【分 类 名】国际政治 【复印期号】200410 【作 者】李建民 【作者简介】李建民，北京大学国际关系学院2001年级博士生，山东理工大学世界经济研究中心教师。(北京　100871) 【内容提要】新世纪开始后，为了加速“普通国家化”进程，日本外交在理念和对策选择上都表现出了新的特点。在日美同盟、联合国外交和经济外交上，日本都把体现国家利益放到了重要位置上。客观分析这些新趋向，在确立对日外交方针上是必要的。 【摘 要 题】外交研究 【关 键 词】日本外交/国家利益/日美同盟/联合国外交/经济外交 ????进入21世纪后，日本成为“普通国家”的目标越来越明确，国际环境的变化也为日本发挥“普通国家”作用提供了历史良机。2003年10月，日本外相川口顺子指出，为了确保日本及日本国民的安全与繁荣，日本不能采取被动外交，而要主动参与建立国际社会 新秩序和国际规则。(注：[日]川口顺子：《日本外交面临的4个课题》[J]，日本《现 代》月刊2003年10月号。)在这一总体思路下，新世纪的日本外交显示出如下的鲜明特 点与趋向：????一、注重“国家利益”的维护????冷战时期，出于对战前“超国家主义”的反感和国际环境的制约，日本社会包括政界存在一种忌讳谈论“国家利益”的氛围。冷战结束后，随着公民主体的变化，日本民众的政治道德判断标准发生了改变，民族意识不断增强。在推进“普通国家化”的过程中，国家利益成为日本各界思考日本未来的根本出发点。2000年，小渊首相的咨询机构“21世纪日本的构想恳谈会”提交的最终报告中，明确提出日本应该寻求“开放的国家利益”，即追求实现世界的总体利益与本国利益相一致的利益。(注：新华社东京2000年1月18日日文电。)现在，相当多的日本人认为，只有明确国家利益所在，才能确定日本的前进方向。那么，究竟什么是国家利益呢，日本的国家利益又是什么呢?简单地讲，“国家利益就是国家意愿、国家偏好、国家想要的东西”。(注：郭树勇：《建构主义与国际政治》[M]，长征出版社，2001年版，第108页。)一般来说，国家利益包括安全 利益、经济利益、政治利益、文化利益等组成部分。不过，从冷战结束以来日本“普通 国家化”的实践来看，追求在国际社会中拥有主导和支配地位是最为根本的。2001年日 本外交蓝皮书提出，日本应该积极致力于全球规模的各个领域的问题，承担与其国际地 位相符的责任并发挥领导力。(注：新华社东京2001年5月10日日文电。)这可以说是对 新世纪日本外交的一个基本定位。按照日本学者成相修的说法就是，虽然日本不可能与 美、中、俄这些“大国”平起平坐，但是也不能被埋没于大国之间。为了能与这些大国 相对抗，日本必须在“加强全球发言权”、加强在亚洲地区合作、实现日本国内改革等 三个层次上制定日本的战略。只有这样，在国际社会眼中，日本才将不仅仅是国内生产 总值意义上的经济大国，同时也是另外一个意义上的“大国”，从而成为受尊敬的国家 。(注：[日]成相修：《可以说“不”的经济外交》[J]，日本《呼声》月刊2002年6月 号。)建立能够确保日本安全和繁荣的国际社会框架和体系，或是维持现存的体系，并 使日本在这种体系中的地位得以保障，这就是日本外交上的国家利益追求。????从国际政治实践来看，国家利益内涵的确定更多的是观念上的东西，因此往往带有一定的抽象性。在国家战略目标已经明确的情况下，对于政策的制订者和执行者来说，如何选择实现“国家利益”的手段可能更为关键。新世纪以来，由于各国经济的相互依存日益增大，日本政府在国与国关系的处理上更为注重政治和安全因素。在此过程中，对使用军事力量的传统制约受到削弱，为“世界安全”发挥作用等主张占了上风。小泉内阁的两位外交智囊山内昌之和冈本行夫在一次对谈中指出，在20世纪90年代，日本频繁更换内阁，把制订重大战略放在了脑后，这对日本以安定和繁荣的状态生存下去是非常不利的。在国际政治实现多元化的形势下，日本应该找到自己的位置，根据自己的目标制订外交战略，这就是推行与自己地位相称的外交，例如在安全保障方面发挥更加积极的作用，要参与别人不愿意干、费力气的事务，并发表自己的见解。(注：[日]山内昌之、冈本行夫：《没有坐标的日本外交》[J]，日本《钻石》周刊2002年4月20日。)日本国际论坛理事长伊藤宪一也指出，当前世界有三个基本的变化方向：第一是“从注重意识形态到注重国家利益”的变化；第二是“从威斯特伐利亚体制到后威斯特伐利亚体制”的变化；第