现阶段促进大学生就业政府行为研究分析完整.doc

目录 1研究缘起与背景 4 1.1大学毕业生面临严峻的就业形势 4 1.1.1人数剧增 4 1.1.2高失业率专业突出 4 1.2大学生就业困境的原因分析 6 1.2.1造成大学生就业困境的外因分析 6 1.2.2造成大学生就业困境的内因分析 10 2促进大学生就业的重要性与必要性 11 2.1和谐社会建设与促进大学生就业的关系 11 2.1.1重视大学生就业难问题，是体现以人为本、促进人与社会和谐的必然选择 11 2.1.2解决大学生就业难的问题是消除各种不和谐因素、促进社会和谐的必然选择 12 2.1.3解决大学生就业难问题，在就业中体现平等和谐，也是构建和谐社会的必然选择 13 2.2促进大学生就业是政府的职能与责任 14 2.2.1组织协调作用 14 2.2.2规范监督作用 14 2.2.3财力支持 15 2.2.4动员参与作用 15 2.3促进大学生就业的特殊性与重要性 15 3级政府在促进大学生就业方面取得的成效 16 3.1府以及地方政府近年来促进大学生就业采取的政策措施 16 3.1.1中央政府为促进大学生就业出台的相关政策 16 3.1.2 各级地方政府为促进大学生就业出台的相关政策 24 3.2 政府政策在促进大学生就业方面取得的成效 25 3.2.1 政府政策在促进高校毕业生就业方面的实施情况 26 3.2.2 政府政策对大学生就业渠道多样化立体网络的建立 27 3.2.3 政府在促进大学就业工作时应注意的几点建议 28 4当前大学生就业政府行为缺失的浅析 31 4.1政府立法方面，缺失完善的法律保障 31 4.2政府宏观调控不到位，就业结构失衡 31 4.2.1体制的改革与建设滞后于大学生就业市场化的速度 32 4.2.2地区之间与城乡之间的发展不均衡，对大学生就业渠道产生重大影响 32 4.2.3 政府对产业结构的调整不够到位，影响大学生择业 32 4.3政府监管不力，就业主体行为不规范 33 4.3.1对高校就业相关工作监管不力 33 4.3.2政府对用人单位有碍大学生就业的相关行为监督不力 33 4.3.3政府对用人单位的不规范行为监管不力导致大学生就业渠道问题重重 34 4.3.4政府对市场规范的监督力度不够 35 4.4政府服务工作不足，就业缺乏有效支持 35 4.4.1高校、企业、大学生间信息的流动与沟通存在障碍 35 4.4.2网络就业登记与推荐的真实性与可靠性难以保障 35 4.4.3政府对大学生创业工作支持不够 36 4.4.4政府对大学生就业信息与交流平台建设的不完善 36 4.4.5政府对社会保障制度建立的不健全，阻碍了大学生的就业积极性 37 4.5政府管理与高校发展的脱节 37 4.5.1政府在高校专业设置方面的欠缺 37 4.5.2政府调控的不足导致高校人才培养模式滞后 37 4.5.3政府对高等教育存在问题的问题认识不足，学生不能适应社会需求 38 5相关国家促进大学生就业政府行为借鉴 38 5.1国外政府拓宽毕业生就业渠道的相关政策 38 5.1.1创造就业岗位 39 5.1.2鼓励自主创业 40 5.1.3引导大学生到特定地区及行业就业 41 5.2境外政府提高毕业生就业能力的相关政策 41 5.2.1调整教学结构 41 5.2.2搭建实践平台 42 5.2.3加强职业指导 43 5.3国外政府完善毕业生就业市场的相关政策 44 5.3.1提供充分的就业信息 44 5.3.2提供优质的就业服务 44 5.3.3提供完善的法律保障 45 6促进大学生就业的政府行为选择 46 6.1进一步完善拓宽毕业生就业渠道的相关政策 46 6.1.1调整产业结构,扶持中小企业发展 46 6.1.2培养创业能力,营造创业环境 47 6.1.3优化激励机制,引导基层就业 48 6.1.4转变传统观念,鼓励灵活就业 49 6.2继续优化刺激毕业生就业能力增长的相关政策 50 6.2.1下放办学自主权,完善信息服务 50 6.2.2积极推进实习基地建设 51 6.2.3建立全面职业指导体系 52 6.3继续完善毕业生就业市场的相关政策 54 6.3.1完善信息服务职能 54 6.3.2减少人才流动障碍 55 6.3.3完善就业市场立法 56 1研究缘起与背景 1.1大学毕业生面临严峻的就业形势 1.1.1人数剧增 随着经济的发展和物质生活水平的逐步提高，当前社会，人们对于生活的要求和追求逐步超越了“温饱”这一基本层次，开始迈向提升文化品位、丰富内在生命的方向。高等教育的普及是提升全民文化修养及品位的重要途径，同时也是不断为社会主义现代化建设培育高知识层次人才的关键性举措。随着我国综合国力增强和国际地位的提升，为适应新世纪国际竞争中对高素质人才的热需环境，国内高等教育逐步呈现出大众化教育趋势的