社区建设面临形势任务.ppt

社区建设面临的形势与任务 湖北省民政厅基层政权建设处副处长　徐昌洪 内　容　提　要 一、社区建设与发展概述 二、我国社区建设与发展状况 三、我国社区建设面临的形势与任务 一、社区建设与发展概述 社区的基本理念 社区建设与发展的基本理念 推进社区建设与发展的重要意义 （一）社区的基本理念 １、社区的基本含义 （一）社区的基本理念 ２、社区构成的基本要素 （一）社区的基本理念 ３、社区的基本特征 （一）社区的基本理念 ４、社区的基本类型 （二）社区建设与发展的基本理念 １、“社区建设与发展”的提出 （二）社区建设与发展的基本理念 ２、社区建设与发展的基本含义 （二）社区建设与发展的基本理念 ３、社区建设与发展的主要特征 （二）社区建设与发展的基本理念 ４、社区建设与发展的基本原则 （三）推进社区建设与发展的重要意义 二、我国社区建设发展的状况 （一）我国社区建设发展的历史阶段 （二）我国社区建设取得的基本成效 （三）我国社区建设存在的问题及原因 （四）我国社区建设发展的趋势 （一）我国社区建设发展的历史阶段 1、理论探讨阶段(1991.7—1993.3) 2、实践探索阶段(1993.3—1999.3) 3、科学实验阶段(1999.3—2000.11) 4、全面推进阶段(2000.11—2005.7) 5、建设和谐社区阶段（2005.8——） 1．主要问题。 ２．主要原因。 （四）我国社区建设发展的趋势 从总体过程考察：梯次推进 　　——由点到面发展，由大中城市向中小城市延伸，然后向农村拓展。 从目标模式考察：逐级提升 　　——社区组织建设—功能建设—精神建设 从行为主体考察：角色变迁 　　——政府主导—政府与社区相结合主导—社区主导 （一）社区建设面临的形势 （二）社区建设的主要任务 （一）社区建设面临的形势 从宏观来看 １、党的十七大和十七届三中全会对城乡社区建设提出了新的更高的要求。 ２、城乡社会结构的变化为加强基层社会管理与服务提出了新的课题。 ３、社区建设推进过程中存在的困难和问题需要我们在实践中探索解决。 （一）社区建设面临的形势 从微观来看 １、社区在基层社会管理和服务中的地位和作用越来越重要。 ２、居民对社区的依赖越来越增强（特别是弱势群体对社区的依赖度很高）。 ３、社区在巩固党的执政基础和国家政权基础方面的作用更加突出。 （二）社区建设的指导思想 　　　全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体部署，以健全和完善与经济社会发展需要相适应的基层社会管理体制和运行机制为重点，以完善居民自治、推进基层民主政治建设为方向，以建立和完善社区服务体系、不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需求为宗旨，以加强社区工作者队伍、社区服务设施和社区管理与服务综合信息平台等基础建设、提高社区管理与服务水平为抓手，努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面协调发展。 1、居民自治。 2、管理有序。 3、服务完善。 4、治安良好。 5、环境优美。 6、文明祥和。 １、坚持以人为本，服务群众，依靠群众，始终把居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足居民群众日益增长的物质文化生活需要； ２、坚持城乡统筹、分类指导，从办得到的事情做起，立足实际、培养特色，有重点、分步骤地持续推进； ３、坚持与城乡经济社会发展相协调，与社会各项事业发展相协调，与社区居民生活水平相协调，用促进社会和谐的实际效果来检验建设和谐社区的各项工作； ４、坚持党委领导、政府负责、社会协同、群众参与，充分调动社会各方面参与和谐社区建设的积极性和主动性，形成和谐社区建设的良好氛围和整体合力。 （五）社区建设的主要任务 １、健全和完善以社区为主导的基层社会管理体制 ——完善基层社会管理体制。 ——建立健全社区组织网络 。 ——增强社区的管理与服务功能。 ——积极推进政府职能转变。 ——整合基层社会管理与服务资源。 ——稳步推进农村社区建设。 （五）社区建设的主要任务 2、不断完善居民自治，推进基层民主政治建设 ——进一步完善基层民主制度。 ——逐步扩大基层群众自治范围。 ——积极探索创新基层民主形式。 （五）社区建设的主要任务 3、完善社区服务体系，提高人民群众的生活水平与质量 ——全面推进政府公共服务。 ——切实提高社区自助服务能力。 ——大力发展社区服务业。 ——加快制定