自由贸易保护贸易争论.ppt

第六讲 自由贸易与保护贸易之争 从美日汽车贸易争端说起…… 美日汽车贸易争端的谈判早在1979年就进行了。当时的美国政府宣布要对日本的汽车及其零部件进行限制。最后，日本单方面妥协并同意就向美国的汽车出口实行自愿出口限制措施(VER) ：1981-1983年每年168万辆，1984年为185万辆，1985-1991年为每年230万辆，1992-1993年为165万辆。 但到了上世纪九十年代,美日汽车贸易逆差继续扩大。美国向日本提出新的从日本进口的限制并要日本开放其国内市场的要求。但这次日本强烈要求由单方面的自愿出口限制转向了双方协商解决。随后美国宣布就美日汽车贸易问题采取两个制裁措施；日本政府也宣布如果美国的制裁措施付诸实行，日本将采取对美国的报复措施并正式通知世界贸易组织，要求同美国就美日汽车贸易争端举行紧急磋商。 根据WTO《争端解决规则和程序的谅解》规定，美日双方在世界贸易组织总部日内瓦举行谈判。最后美日双方都做了让步，达成了协议。日本同意美国开设在日本的汽车及零部件经营店在1996年增加化解矛盾，日本逐步废除了通过关税和进口数量限制等方式来限制外国车进口的做法，采取了繁琐的汽车进口标准，进口车的售后服务，进口车的定期检查，不采购外国零部件等做法。同时，日本政府仍以优惠贷款、补贴等方式鼓励本国汽车出口。 问题的提出？ 自从亚当·斯密时代以来，主流经济学所一再倡导的贸易政策，均带有自由放任的倾向，并将自由贸易作为理想的国际贸易制度基础。 然而，现实世界国际贸易政策的演进，却与这种主流经济学理念相悖。自从地理大发现以后全球贸易形成以来，几乎所有主权国家奉行的贸易政策，都带有或弱或强的保护主义色彩，自由贸易在多数场合仅仅作为部分经济学家的一种理念和政治家们的漂亮口号。 造成世界贸易政策实践与主流经济学贸易理论之间这种巨大差距的主要原因在于：各国贸易政策的制定并非按照主流经济学的理念，而是在特定经济政治环境下政治角逐的产物。在一国贸易政策制定与实施中，不仅涉及国与国之间的博弈，而且充斥着国内各种利益集团之间的角逐。 第一节 贸易政策之争：论点与论据 不同时期、不同经济发展水平的国家采取不同的贸易政策。政府与市场的关系在国际层面的体现：两种基本的类型 自由贸易政策：自由的进出入，在国内外市场上自由竞争，让市场机制在国际范围内作用，实现资源的全球配置。 理论依据：比较优势+规模经济（主流理论得出的政策结论） 保护贸易政策：奖出限入，人为地将国内市场与世界市场割裂 环顾世界，可以发现几乎每个国家使用关税，也采用其他的贸易壁垒，在许多国家重要的经济和政治利益集团要求更多的贸易保护。 正统的贸易理论的自由贸易政策处方与国际贸易政策实践之间的“反论”如何进行解释? 1、自由贸易理论的种种假定前提没有得到满足。 2、保护贸易政策有其特定的理论依据。 3、贸易政策的政治经济学的解释。 支持自由贸易的观点 自由贸易与效率 自由贸易的额外收益 ——规模经济 ——体制创新 案例：阿根廷的汽车工业 阿根廷由于限制汽车进口而导致缺乏规模效益。一个有效率的汽车组装厂一年应该生产8万-20万辆汽车，但阿根廷汽车工业在1964年只生产16.6万辆汽车，而汽车生产厂商却多达13家！ 赞成保护贸易政策的论点 一、幼稚产业保护理论 自由贸易虽会给世界带来经济利益，但也会引起经济利益在不同国家和不同利益集团之间的重新分配。一国政府出于某种目的，可以并且必须采取某种手段来干预这种经济利益的分配过程，这就是保护贸易理论的出发点。 亚力山大·汉密尔顿：1791年《制造业报告》 引申：一点历史背景及其思考 中世纪时（约11-15世纪）西欧各国物资短缺，鼓励进口，限制出口；将外贸作为政府收入的重要来源，对出口商品征税。 早期贸易保护政策（15-17世纪）---重商主义流行----早期管制金银进出口；晚期采取保护关税的方法，奖出限入，其中包括出口补贴、出口退税等； 英国还采取：1）保护农业 “谷物法” 限制进口；2）鼓励工业发展 “职工法”和“行会法”；3）保护航运业发展 “航海法”与荷兰争夺海上霸权；4）奖励人口繁殖 重商流行于资本主义原始积累时期和资本主义发展初期，在意大利、西班牙、葡萄牙、荷兰、英国、德国、法国和俄国，其政策实质都是进行贸易保护。 自由贸易和保护贸易的并存 英法自由贸易的胜利（始于18世纪后期）----斯密与李嘉图的学说-----英国谷物法、航海法废除，关税削减，与外国签定自由贸易条约，对殖民地贸易政策改变----186