第三章国际贸易政策与措施3祥解.ppt

第五节 鼓励出口与出口管制政策 一、鼓励出口的主要措施 鼓励出口的措施指出口国政府通过经济、行政和组织等方面的措施，促进本国商品的出口，以开拓和扩大国外市场。 第五节 鼓励出口与出口管制政策 1.出口信贷 出口信贷是指为了支持和扩大本国商品的出口，加强商品的国际竞争能力，出口国的国家银行，对本国出口商或外国进口商或进口方银行提供的优惠贷款。 (1)卖方信贷：出口方银行向出口商提供的贷款。 (2)买方信贷: 出口方银行直接向进口商或进口方银行提供的贷款，但其贷款必须用于购买贷款国的商品。 第五节 鼓励出口与出口管制政策 2. 出口补贴（Export Subsidies） 又称出口津贴，指一国政府为了降低本国出口商品的价格，增强其出口商品在国际市场上的竞争力，以扩大商品的出口，或者补偿出口商的出口销售利润率低于国内销售利润率所造成的损失，在出口某些商品时给予出口商财政上的优惠待遇或现金补贴。 （1）直接补贴：即政府在商品出口时直接付给出口商的现金补贴，包括价格补贴和收入补贴。 （2）间接补贴：即政府对出口商品给予财政上的优惠政策，间接推动本国商品的出口。包括对出口商品提供税收减免、对出口企业提供低息贷款、免费或低费为出口商品提供运输服务等。 第五节 鼓励出口与出口管制政策 3.商品倾销（Dumping） 指一国出口商以低于正常价格的价格在国际市场上销售商品的行为。 偶然性倾销 掠夺性倾销 持续性倾销 第五节 鼓励出口与出口管制政策 4. 外汇倾销（Exchange Dumping）：指一国通过本国货币对外币贬值的手段来达到扩大本国商品出口、限制进口的目的。 5. 出口信用保险：指一国政府以国家财政为后盾，为企业的出口贸易、对外投资和对外工程承包等经济活动提供风险保障的一项特殊的政策性支持措施。 以美元对日元的汇率变化为例，从1985年2月26日至1995年10月10日，美元与日元的比价从原来的1美元264日元，跌至1美元100.43日元，1995年4、5月间还跌破80日元，美元贬值62%。 这意味着，一件100美元的美国商品1985年在日本的售价为26400日元，而1995年仅为10043日元；而一件26400日元的日本商品1985年在美国的售价为100美元，1995年则为263美元。 第五节 鼓励出口与出口管制政策 二、促进贸易发展的经济特区 所谓经济特区（economic zone）是指一个国家或地区在其管辖的地域内划出一定非关境的地理范围，实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动。 建立经济特区的目的是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。建立经济特区是一国实行对外开放政策和鼓励扩大出口的一项重要政策。 第五节 鼓励出口与出口管制政策 1. 世界经济特区的类型 世界经济特区主要有自由港和自由贸易区、保税区、出口加工区、科学工业园区、自由边境区和过境区、综合型经济特区等类型。 第五节 鼓励出口与出口管制政策 1）自由港（free port）和自由贸易区（free trade zone） 自由港又称自由口岸，是世界经济特区的最早形式，是指全部或绝大多数外国商品可以豁免关税自由进出口的港口。 自由港一般具有优越的地理位置和港口条件。目前，德国的汉堡、不莱梅，丹麦的哥本哈根，意大利的热那亚、里雅斯特，法国的敦刻尔克，葡萄牙的波尔，新加坡、香港等，都是世界著名的自由港。 第五节 鼓励出口与出口管制政策 自由贸易区是由自由港发展而来，是以自由港为依托，将范围扩大到自由港的邻近地区。自由贸易区与自由港的功能基本相似。 自由贸易区一般分为两种：一种是包括了港口及其所在的城市，如香港；另一种是仅包括港口或其所在城市的一部分，也称“自由港区”，如德国汉堡自由贸易区仅是汉堡市的一部分。 第五节 鼓励出口与出口管制政策 自由港和自由贸易区都划在一国关境以外，外国商品除了进港口时免缴关税外，一般还可以在港区内进行改装、加工、挑选、分类、长期储存或销售。外国商品只在进入所在国关境时才纳税。 设立自由港和自由贸易区的主要目的是为了方便转口和对进口货物进行简单加工，主要面向商业，并以转口邻近国家和地区为主要对象，多设在发达国家或地区。 自由港以欧洲为最多，自由贸易区以美洲为最多。 第五节 鼓励出口与出口管制政策 2）保税区（bonded area） 保税区也称保税仓库（bonded warehouse），是由海关设置的或经海关批准设置的特定地区或仓库。 外国商品可以免税进出保税区，在保税区内还可对商品进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。进口商品存放在保税区内，可以暂不缴纳进口税；如再出口，不缴纳出口税；但若从保税区内进入本国市场，则必须办