高处作业安全管理1.ppt

高处作业安全管理规定 第一章 总则 第一条 为加强高处作业的安全管理，依据中国石油天然气集团公司《高处作业安全管理规范》(Q/SY1236-2009)制定本规定。 第二条 本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）以及为其服务的承包商。 第三条 本规定规范了炼化企业以及为其服务的承包商高处作业安全管理要求。 第四条 名词解释 坠落高度基准面 指可能坠落范围内最低处的水平面。 高处作业 在坠落高度基准面2米及以上位置进行的作业。 吊绳（生命线） 一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全绳或安全带。 个人坠落保护系统 用于阻止从工作高度坠落的一种系统，包括有锚固点、连接器、全身式安全带，还可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲器、吊绳或它们的组合。 锚固点 用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。 安全绳（系索） 用于将安全带和锚固点或吊绳相连接，保护人体不坠落的系绳。 锚固点连接器 把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。 缓冲器 当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合安全绳等。 全身式安全带 能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳。 临边 屋顶、地板、甲板或栅格板的外缘。 第二章 职责 第五条 炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。 第六条 炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的高处作业安全管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。 第七条 炼化企业基层单位按要求执行本单位高处作业安全管理实施细则，对本规定提出改进建议。 第八条 属地单位 负责监督检查作业单位风险削减措施的落实情况。 负责高处作业许可的审批，有权制止和纠正违章行为。 确保作业现场环境符合高处作业安全规定。 第九条 作业单位 负责组织高处作业风险识别评价，制定风险削减措施并落实。 对作业人员进行作业安全培训教育。 第十条 作业申请人（作业现场负责人） (一)负责提出作业申请，办理作业许可证。 (二)制定、落实作业风险削减措施，组织实施高处作业，对作业风险削减措施的有效性和可靠性负责。 (三)组织作业前安全交底和安全培训。 (四)及时纠正作业现场违章行为。 第十一条 作业批准人 (一)审查风险削减措施的有效性和可靠性。 (二)确认风险削减措施落实情况。 (三)对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底。 (四)批准、关闭或取消作业。 第十二条 作业人员 (一)持有效的高处作业许可证进行高处作业，有法律要求的必须取得资格证书。 (二)了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业。 (三)监护人不在场不作业，风险削减措施未落实不作业。 (四)作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。 (五)有权拒绝强令冒险作业。 第十三条 监护人 (一)确认高处作业相关许可手续齐全。 (二)确认作业现场风险削减措施全部落实。 (三)确认特种作业人员资格符合要求。 (四)核实作业人员与许可证上人员相符。 (五)纠正和制止作业过程中的违章行为。 (六)当现场出现异常情况立即终止作业，启动应急预案。 (七)监护人应佩戴明显标志，作业期间不得擅离现场。 第三章 管理要求 第一节 消除坠落危害 第十四条 在作业项目的设计和计划阶段，应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，制定设计方案，选择安全可靠的工程技术措施和作业方式，避免高处作业。 第十五条 在设计阶段应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风险，确定提供永久性楼梯和护栏。在安装永久性护栏系统时，应尽可能在地面进行。 第十六条 在与承包商签订合同时，凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应要求制定防坠落保护计划。 第十七条 项目设计人员应能够识别坠落危害，熟悉坠落预防技术、坠落保护设备的结构和操作规程。安全专业人员应在项目规划的早期阶段，推荐合适的坠落保护措施与设备。 第二节 坠落预防 第十八条 如果不能完全消除坠落危害，应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等。 第十九条 应尽量避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业。如必须进行临边作业时，应采取可靠的防护措施。 第二十条 应预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带的固定点。 第二十一条 尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台。高处电缆桥架作业(安装和敷设) 应设置作业平台。 第二十二条 高处作业人员严禁骑坐、