能源法律法规2资料.ppt

4、禁止性规定及法律责任 “禁止使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品 认证标志。”这是《节约能源法》第二十条中为防止在市场 竞争里，出现假冒节能产品而作出的一项禁止性规定。该法 六十九条对伪造和冒用节能产品认证标志行为作出了相应的 处罚规定，即“依照《中华人民共和国质量法》的规定处 罚”。 九、能源统计及信息发布制度 修改后的《节约能源法》第21条对能源统计及信息发布 制度做了明确规定“县级以上各级人民政府统计部门应当会 同同级有关部门，建立健全能源统计制度，完善能源统计指 标体系，改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、 完整。国务院统计部门会同国务院管理节能工作的部门，定 期向社会公布各省、自治区、直辖市以及主要耗能行业的能 源消费和节能情况等信息”。 1．能源统计含义及重要性 能源统计： 运用综合能源系统经济指标体系和特有的计量形式，采用科学统计 分析方法，研究能源的勘探、开发、生产、加工、转换、输送、储存、 流转、使用等各个环节运动过程、内部规律性和能源系统流程的平衡状 况等数量关系的一项专门统计。 （1）能源统计是国民经济核算的重要组成部分，加强能源统计工作 可全面了解能源生产、加工、转换、消费和库存等情况，能源统计资料 是国家制定能源战略和能源政策法规、编制能源规划、实施能源管理、 分析和预测能源供需状况的主要依据。 （2）统计部门和有关部门 《节约能源法》第二十一条指的“县级以上各级人民政府统计部门” 即是国家统计局下至到县级的各级人民政府统计局。该条指的“同级有 关部门”即是同级节能部门和有关行业主管部门。 2、能源统计信息发布 《节约能源法》第二十一条第二款规定：“国务院统计部门会同国 务院管理节能工作的部门，定期向社会公布各省、自治区、直辖市以及 主要耗能行业的能源消费和节能情况等信息”。信息发布主体目前是国 家统计局及国家发展改革委。由国家统计局每年出版发行的《中国能源 统计年鉴》就是一部全面反映中国能源建设、生产、消费、供需平衡的 权威性能源统计资料书（其中附录中也包括台湾省和有关国家和地区能 源数据。），这是能源统计信息的一种重要的、固定的发布形式和发布 渠道。同时国家能源局每年也组织编写年度《能源数据手册》。《中国 能源统计年鉴》和《能源数据手册》都是我们学习能源管理知识，开展 能源管理工作的重要学习和参考书籍和资料。 十、鼓励节能机构的发展 这是修订后的《节约能源法》新增的一项鼓励性规定。节能减排工 作是涉及到社会各个领域的一项系统工程，2011年8月31日印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》指出要“进一步形成政府为 主导，企业为主体，市场有效驱动，全社会共同参与的推进节能减排工 作的格局”。市场有效驱动的一个重要内容，就是要尽快建立健全我国 节能服务体系和网络化的节能服务机构。发挥节能服务机构在节能技术 咨询、项目节能评估、项目能源审计、节能产品认证、节能知识宣传、 节能技术培训、节能信息传播中的重要作用。《节约能源法》第二十二 条规定“国家鼓励节能服务机构的发展，支持节能服务机构开展节能咨 询、设计、评估检测、审计、认证等服务。国家支持节能服务机构开展 节能知识宣传和节能技术培训，提供节能信息、节能示范和其他公益性 服务”。 1、节能服务机构的含义 节能服务机构 为用能单位提供节能咨询、设计、评估、检测、审计、 认证等服务，实行市场化运作的专业机构。节能服务机构包 括：各地各行业的节能中心、工程咨询中心、节能检测中心、 节能服务公司及节能专业协会、专业委员会等数量众多的社 会性质（事业、社团、民营、个体）不同的节能服务机构。 2、节能服务 按照《节约能源法》第二十二条规定，节能服务可分为 两类： 一类是市场化的有偿服务，主要包括：节能咨询、设计、 评估、检测、审计、认证等方面的服务。 一类是公益性的无偿服务，主要包括：开展节能知识宣 传和节能技术培训，提供节能信息、节能示范和其他公益性 服务。 3、处罚规定及法律责任 《节约能源法》第76条对节能服务机构提供虚假信息行 为作出了处罚规定“从事节能咨询、设计、评估、检测、审 计、认证等服务的机构提供虚假信息的，由管理节能的部门 责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚 款”。 （2）节能宣传和教育 修订后的《节约能源法》 将节能知识纳入国民教育和 培训体系，这是落实节约资 源基本国策的一个重要体现。 “十二五”期间国家将深入 开展节能减排全民行动，倡 导文明、节约、绿色、低碳 生产方式和消费模式。 6、节能义务和权利 《节约能源法》第九条规定：任何单位和个人都应当依 法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。新闻媒体应当 宣传节能法律、法规和政策，发挥舆论监督作用。该条是关 于节能