发电企业应急救援体系解析：.ppt

1 目 录 1 概述 2 国家法律法规要求 3 国家应急救援体系介绍 4 发电企业应急救援体系建设 5 发电企业应急预案编制 目 录 6 应急培训与演练 7 应急保障体系 8 应急响应与善后处理 9 典型预案介绍 10 发电企业应急管理信息化建设 1 概 述 1.1 安全生产应急管理必要性 1.1.1 安全生产应急管理范围 安全生产应急管理是安全生产管理工作的主要组成部分。包括：应急救援体系建设、应急预案编制、应急培训、应急演习、应急响应及事后处理。 加强安全生产应急管理，做好应急救援工作，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害，具有重大意义。 1.1.2 安全生产应急管理的必要性 “完善应急管理机制，有效应对各种风险”是党中央提出的构建和谐社会的要求。 但是，我国正处于现代工业化和城镇化快速发展期，安全生产基础薄弱，安全投入不足；另外当前事故总量大且重、特大事故多发，因此迫切需要建立有效地安全生产应急管理机制，提高应对突发事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。 1.2 电力企业安全生产现状 1.2.1电力安全生产现状 我国电力安全生产形势呈总体平稳的态势。 电力安全生产设备事故、人身伤亡事故以及一般电网事故整体成逐年下降的趋势。近几年全国电力生产没有发生重大及以上电力生产人身伤亡事故、没有发生重大及上电网事故、没有发生特大设备事故。电力系统水电站大坝运行安全稳定，没有发生垮坝、洪水漫坝等灾难性事故以及对社会造成重大影响的事故。 但是电力安全生产形式依然严峻。 人身事故起数、死亡人数同期比较 设备事故起数同期比较 电网事故起数同期比较 3人以上人身伤亡责任事故类别比例 1.2.2发电企业安全生产特点 归纳： （1） 涉及领域广泛，包括水、火、核、风能发电运行，以及煤炭生产、煤化工以及其他行业生产； （2） 公用性特点：电网事故影响大，速度快、后果严重； （3） 生产特点：转动机械、高温、高压、高空作业、化学有毒物质、锅炉压力容器，易燃易爆物品等危险源都大量存在，涉及专业非常多； （4） 资金和技术密集性产业，电力设备价格昂贵，设备事故财产损失大，也会导致电网事故。 1.3国内外应急管理的现状 1.3.1我国应急管理的现状 目前我国安全生产应急管理以“一案三制（即预案和体制、机制、法制）”为重点，已经取得了新的进展。 一、全国安全生产应急预案体系初步建立。 已经构成5个层次： 国家总体应急预案 专项应急预案（25件） 部门应急预案（80件） 地方应急预案 企事业单位应急预案。 二、安全生产应急救援指挥体系正在逐步完善 国家安全生产应急指挥中心成立，其下设矿山应急救援指挥中心，逐步形成了国家、省和企业三级矿山应急救援指挥中心； 国家安全生产应急指挥中心横向联合消防、海上搜救、铁路、民航、核工业、电力、特种设备等10个专业应急救援指挥机构； 纵向联合地方各省级安全生产应急救援指挥机构。 三、应急救援法制建设逐步加快 国家发布了应急管理相关法律法规；国家安监总局发布了一些有关应急救援的规章；公安、交通、铁路、民航、电力等主管部门也发布了一些安全生产应急救援规章。 四、安全生产应急救援队伍初具规模 国家、地方、企业、社会力量共同构成的应急救援队伍初具规模。 1.3.2国外应急管理现状 在工业发达国家，应急管理工作已经成为整个国家危 机处理的一个相当重要的组成部分。事故应急救援已成 为维持国家管理能够正常运行的重要支撑体系之一。 美国——联邦应急管理局（FEMA） 俄罗斯——联邦紧急事务部 澳大利亚——应急管理署（EMA） 日本——“防灾省” 1.4电力企业应急管理现状 一、发电企业应急管理工作进展 国家电监会成立以来，各个发电集团按照国家要求加强应急救援工作，已经取得了较好的成绩： 发电生产应急救援体系基本建立； 发电应急预案编制基