报关与对外贸易管制(46页)详解：.ppt

项目二 报关与对外贸易管制 ----任务一 对外贸易管制制度 课堂教学设计 Step A 学习目标 Step B 案例驱动 Step C 知识链接 Step D 案例分析 Step E 课堂实训 学习目标 1、了解对外贸易管制的含义 2、了解贸易管制与海关监管的关系 3、熟悉我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 4、掌握我国对外贸易管制的主要管制制度 案例驱动 案例： 2005年1月12日，华威进出口有限责任公司向某海关申报进口农药一批，总价值人民币50万元。某海关经审查发现，华威公司所进口农药属于国家限制进口货物，该公司申报时未提交有关许可证件，其行为违反了我国对外贸易管制的海关监管规定。2005年1月25日，某海关对该公司处以人民币5万元的罚款，同时决定不予放行涉案货物。 任务： 1、什么是对外贸易管制？ 2、对外贸易管制的范围有哪些？ 3、我国的对外贸易管理制度有哪些？ 知识链接 3、对外贸易管制的三种分类形式： （1）按管理目的分： 进口贸易管制 出口贸易管制 （2）按其管理手段分： 关税措施 非关税措施 （3）按管制对象分： 货物进出口贸易管制 技术进出口贸易管制 国际服务贸易管制 4、对外贸易管制的目的 5、对外贸易管制的特点 二、贸易管制与海关监管 1、海关监管是实现贸易管制目标的重要手段； 我国《对外贸易法》将对外贸易划分为货物进出口、技术进出口和国际服务贸易，而这些贸易，尤其是货物进出口贸易以及以货物为表现形式的技术进出口贸易，都是最终要通过进出境行为来实现的。 海关则是贸易管制政策在货物进出口环节的具体执行机关。 单、证、货相符，是海关确认货物合法进出口的必要要件。 2、报关是海关确认进出口货物合法性的前提条件。 进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行。 2、我国对外贸易管制的法律体系 1、法律： 法律是指由国家最高权力机关全国人民代表大会或它的常务委员会制定，由国家主席颁布的规范性文件的总称。 中华人民共和国对外贸易法； 中华人民共和国海关法； 中华人民共和国进出口商品检验法； 2、行政法规 行政法规是指国务院为了实施宪法和其他相关法律，在自己职权范围内，制定的基本行政管理规范性文件的总和。 中华人民共和国货物进出口管理条例； 中华人民共和国技术进出口管理条例； 中华人民共和国进出口关税条例； 中华人民共和国知识产权海关保护条例； 中华人民共和国核出口管制条例； 中华人民共和国野生植物保护条例； 中华人民共和国外汇管理条例； 中华人民共和国反倾销条例； 中华人民共和国反补贴条例； 中华人民共和国保障措施条例。 3、部门规章 部门规章是国务院各部门根据法律和国务院的行政法规、决定和命令，在本部门权限范围内发布的规范性文件总和。 《货物进口许可证管理办法》； 《货物出口许可证管理办法》； ?《货物自动进口许可管理办法》； ?《出口收汇核销管理办法》；? ?《进口药品管理办法》； ?《中华人民共和国精神药品管理办法》； ?《中华人民共和国放射性药品管理办法》； ?《纺织品出口自动许可暂行办法》 。 4、国际条约 国际条约是指国家及其他国际法主体间所缔结的以国际法为准则，并确定其相互关系中的权利和义务的一种国际书面协议。 国际贸易条约与协定便成为各国之间确立国际贸易关系立场的重要的法律形式。? 我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可将其视为我国的法律渊源之一。 目前我国所加入或缔结的涉及贸易管制的国际条约主要有：? 1、我国加入世界贸易组织（WTO）所签订的有关双边或多边的各类贸易协定；? 2、《京都公约》—关于简化和协调海关制度的国际公约；? 3、《濒危野生动植物种国际公约》；? 4、《蒙特利尔议定书》—关于消耗臭氧层物质的国际公约；? 5、《精神药物国际公约》；? 6、《伦敦准则》—关于化学品国际贸易资料交流的国际公约；? 7、《鹿特丹公约》—关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约；? 8、《巴塞尔公约》—关于控制危险废物越境转移及其处置的国际公约；? 9、《国际纺织品贸易协定》；? 10、《建立世界知识产权组织公约》。 四、我国对外贸易管制的主要管理制度 当年的“海关进出口税则”以及一些政策文件的规定。 2、我国货物、技术进出口许可管理制度实施的范围： 4、国家有法律法规明令禁止进口的商品 国家有关法律法规明令禁止进口的商品：