报关与对外贸易管制概述(113页)详解：.ppt

本章知识结构框架 第一节 对外贸易管制概述 对外贸易管制的特征 1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。 　　 2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式： 　　(1)是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制 　　(2)是按其管制手段分：关税措施和非关税措施 　　(3)按管制对象分： 　　①货物进出口贸易管制 　　②技术进出口贸易管制 　　③国际服务贸易管制 一、对外贸易管制目的及特点 　　(一)对外贸易管制目的（注意可能考多选题） 　　1.为了保护本国经济利益、发展本国经济 　　2.推行本国的外交政策 　　3.为了实现其国家职能 　　(二)对外贸易管制的特点 　　1.贸易管制政策是一国对外政策体现 　　2.贸易管制会因时因势而变化 　　3.以对进口的管制为重点 二、对外贸易管制与海关监管 　　国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。 　　(一)海关监管是实现贸易管制的重要手段 　　(二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 考点讲解：对外贸易管制是一种对外贸易的限制措施，而非鼓励措施。考点归纳 三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 (一)基本框架(注意考多项选择题) 　　我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由下列的制度构成： 　　1、海关监管制度 　　2、关税制度 　　3、对外贸易经营者管理制度 　　4、进出口许可制度 　　5、出入境检验检疫制度 　　6、进出口货物收付汇管理制度 　　7、贸易救济制度 (二)法律体系： 一、对外贸易管制概念★ 【试题1】对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。我国对外贸易管制按管制对象可分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。（ ）（2005年） 【答案】√ 三、我国对外贸易管制的基本框架☆ 【试题2】我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括（ ）（2007年） A. 进出口许可制度 B. 海关监管制度 C. 出入境检验检疫制度 D. 出口退税制度 【答案】ABC 四、我国对外贸易管制的法律体系 【试题3】我国对外贸易管制的法律渊源包括（ ）（2004年） A. 由国家最高权力机关制定并由国家主席颁布实施的规范性文件 B. 由国家最高行政机关制定并由国务院总理颁布实施的规范性文件 C. 由我国民族自治区政府制定的地方条例和单行条例 D. 我国加入或缔结的相关国际公约 【答案】ABD 四、我国对外贸易管制的法律体系☆ 【试题4】我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国的法律渊源之一。（ ）（2008年） 【答案】√ ★我国货物、技术进出许可制度管理范围（注意考多选题） （1）禁止进出口货物和技术； （2）限制进出口货物和技术； （3）自由进出口的技术； （4）自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。 【试题1】货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括 （2004年、2005年、2006年、2008年）（ ） A. 禁止进出口货物和技术 B. 限制进出口货物和技术 C. 自由进出口的技术 D. 自由进口中部分实行自动许可管理的货物 【答案】ABCD ☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的 （1）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止进出口的； （2）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止进出口的； （3）为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要限制或者禁止进出口的； （4）国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制或者禁止出口的； （5）输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的； （6）出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的； （7）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的； （8）对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的； （9）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的； （10）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或禁止进出口的； （11）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或禁止进出口的。 禁止进出口货物管理（ (掌握有具体列名的禁止进口的商品) ）★ 【试题2】下列哪些货物属我国政府禁止进口的范围（ ）（2004年） A. 犀牛角和虎骨 B. 右置方向盘的汽车 C. 未列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作